九龍城工商業聯會永遠名譽會長　蕭楚基

　　一個城市的長治久安，有賴當地的治安水平。然而治安水平也倚靠數項因素，本文嘗試就本港現時的具體情況，建構一個簡單的治安模式，給大家參考。同時，由於筆者現時擔任九龍城滅罪委員會主席，所以在分析有關模式時，會以九龍城警區的例子作為依歸。

　　按照筆者的構思，一個城市的治安情況，就有如一張四腳椅子。治安水平就有如椅子的木板座位部分。座位是靠四個椅腳支持的，這四個椅腳就象徵治安的四個重要支柱。這四個支柱就是治安部隊專業文化、青年培育工作、公眾秩序安全，以及打擊各項罪案。

　　這張治安椅子，如要安穩，就需要有一個靠背。這個靠背，就是我們的法治制度，包括每位市民在法律面前平等，以及司法與行政獨立。最後，如果要令治安能長久保持，椅子就要有一對扶手，這對扶手就是治安部隊的卓越領導，這包括警隊、懲教、海關、入境和消防各部隊的優越領導。

　　眾所周知，香港是知名的安全城市，各治安部隊對本港的貢獻功不可沒。為方便分析起見，本文只集中在警隊的工作，並以九龍城警區的案例作為分析用途。

　　建立警隊　培育青年

　　首先談到治安支柱的第一項，就是部隊的專業文化。以九龍城警區為例，指揮官李雅麗倡導部隊內建立關愛溝通文化，使到每個部隊成員在面對繁重挑戰時，都不會感到孤單無助，各成員都可以感受到整個團隊的支援。此外，該部隊亦推崇優良品格、個人誠信，以及重視紀律，使部隊能夠樹立良好名聲。

　　其次，第二項支柱是青年培育工作，這項工作是極為重要的預防工作，正如懲教署有更生先鋒和思囚之路兩項青年計劃，九龍城警區也有本區特色的「龍城薪火計劃」和「少數族裔摘星計劃」。前者是一項跨校的高中師兄姊帶領計劃，目的是以學長的優良榜樣，帶領初中同學積極成長。後者是為區內少數族裔青少年，提供適切的中文及文康活動，使他們樂於融入社會。

　　維持秩序　打擊罪案

　　跟就是城市治安的具體內容，就是公眾秩序安全。九龍城警區管治範圍，包括九龍城、紅磡、九龍塘和何文田。每年都會有盂蘭節派米、觀音借庫和泰國潑水節等大型民眾活動，該警區在卓越領導下，各項活動都能順利舉行，保障民眾安全。同時，由於紅磡購物區是重要的內地遊客購物用膳地點，以往曾經有多次違例停泊車輛情況，遊客在街道等候用膳時，也會對坊眾造成不便。故此九龍城警區聯同其他部門，為區內建立「道路安全秩序約章」，由旅遊公司主動向警方匯報當日旅客到訪人數，改善紅磡區的交通治安情況。

　　最後一項治安支柱，就是打擊各項罪案。在指揮官的領導下，九龍城警區維持高姿態的軍裝警員巡邏，持續以情報為主導的行動，適時的專業搜證調查，切實打擊當地各項罪案，尤其是強調和區內學校合作，致力打擊濫用毒品。種種努力下，九龍城區2017年的罪案數字比往年明顯減少。

　　總括而言，本文所說的治安模式，是一項分析理論的初步嘗試，希望能夠藉這個分析架構，幫助大家對各紀律部隊工作有較多的了解。這個粗淺模式可以應用在各個紀律部門，大家不妨作出嘗試。