申訴署指海事處規管私人船隻的泊位安排不足，間接引發連串問題。

　　【香港商報网訊】記者何加祺報道：申訴專員公署昨日發表2項主動調查報告，其中一份報告斥海事處規管私人船隻的泊位安排有不足，間接引發非法浮泡、霸佔避風塘、船廠出租泊位等問題。公署指，海事處在2008年至2013年間規管繫泊設備存在不足，一直無就分租個案採取任何執管行動，狠批該處多年來對違規分租情況「視若無睹」，令相關條款形同虛設，建議海事處應檢討及考慮修例。

　　批評對違規分租視若無睹

　　現時海事處在全港水域劃設了43個私人船隻繫泊設備區，船東可向該處申請書面允許在區域內敷設私人繫泊設備。申訴專員公署主動調查發現，海事處在2008年至2013年間，完全沒有就分租個案採取任何執管行動。由於處方多年來不作為，繫泊設備違規分組或借出更調達四成，在現行法律框架下，亦無法規管分租行為。

　　210元變3500元分租暴利16倍

　　更甚者，海事處於2013年就繫泊設備的分租行為徵詢法律意見後，認為以往只可借指定船隻繫泊的規定，是逾越相關法例授予的權力，故處方在2017年12月刪除有關規定，並表明繫泊設備屬私人財產，分租與在香港水域進行的合法經濟活動無異。其中更有個案將原本月租210元的泊位，以3500元出租謀利，賺取16倍利潤。

　　公署指出，絕不認同海事處上述說法，認為即使繫泊設備屬私人財產，但供敷設繫泊設備的水域位置，是有限的公共資源，又指海事處容許分租，設備擁有人即使沒有泊船需要，仍可繼續將設備轉租謀利，會導致珍貴的公共資源長期被一些沒有實際需要的既得利益者佔有。公署強調，「合法」不等同「合理」，如在現有法例框架下不能限制分租行為，該處應該檢討並考慮修訂相關法例。

　　繫泊爆滿輪候累積逾500宗

　　報告又指，有個案輪候泊位逾10年，流轉情況不理想。在43個繫泊設備區中，有41個已爆滿，輪候個案累積逾500宗，有8個設備區的輪候名單，排頭位的個案已輪逾10年，最長的更達14年。此外，該處亦自1995年起一直沒調整行政收費，認為若不能調高行政收費，則應探討可否採用其他的收費機制和模式。

　　變相補貼遊艇會做生意

　　公署亦發現，目前有4間遊艇會（合共持有逾800個繫泊位置）可長期敷設並出租大量繫泊設備謀利，變相以珍貴的公共資源補貼遊艇會經營出租泊位的生意，認為該處應考慮是否定期將泊位作公開招標。

　　專員劉燕卿稱，曾觀察觀塘避風塘，發現有人設置浮躉，向遊艇提供水電及靠泊服務，質疑影響其他船隻公平使用避風塘的權利；惟該處指，提供靠泊服務不違法，也沒有接獲恐嚇勒索投訴。

　　提修例等10改善建議

　　公署提出10項建議，包括檢討並考慮修訂相關法例，使海事處可重新執行繫泊設備只可供「指定船隻」使用的規定、需要檢視輪候情況，研究如何加快繫泊位置的流轉、需要檢視目前抽查繫泊設備的工作，考慮訂立抽查目標等。

　　西貢遊艇協會創會會長張溢良稱，本港遊艇持續增加，但泊位數目停滯不前，僧多粥少引伸黑市出租的問題，業界多年來一直向海事處反映問題，但沒有進展，建議政府在欣澳、將軍澳等水域加建泊位。