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鄂出台中國首部呵護沃土嚴法

2016-02-03
来源:香港商報網

  【香港商報網訊】記者李石林、童惟喜、邱保華報道:日前,湖北省十二屆人大四次會議閉幕大會,經過表決通過並批准政府工作報告、“十三五”規劃綱要、2015年國民經濟和社會發展執行情況和2016年國民經濟和社會發展計劃、省人大常委會工作報告、省高級法院工作報告、省檢察院工作報告的同時,最大亮點是經全體代表表決並高票通過的《湖北省土壤汙染防治條例》。它是我國首部土壤汙染防治地方性法規,並將於2016年10月1日施行。

湖北省十二届人大四次会议闭幕大会现场

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠致闭幕辞

  據悉,該條例是繼2014年出台的《湖北省水汙染防治條例》、2015年作出《湖北省人民代表大會關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的綜合利用的決定》之後,湖北省繼續加強生態領域立法,提請省人民代表大會審議表決的又一部地方性法規。700多名人大代表提出建議,省人大常委會會議對草案進行了四次審議,省人民大會又對草案進行了兩次審議。這是該省立法史上審議次數最多,審議時間最長的一部法規。

  記者翻閱條例(草案修改稿),映入眼簾的有總則、土壤汙染防治的監督管理、土壤汙染的預防、土壤汙染的治理、特定用途土壤的環境保護、信息公開與社會參與、法律責任、附則共八章65條。最起眼的是條例構建了全省最嚴厲的土壤汙染防治法規。嚴管排汙,依法處罰,如土壤汙染高風險行業企業違規,處2萬元以上5萬元以下的罰款,情節嚴重的責令停產停業;建設項目的土壤汙染防治設施未建成,主體工程即投入生產使用或建成後擅自拆除、閑置的,限期改正,並處30萬以上50萬元以下的罰款。汙染土壤環境涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。實行“首長責任制”和“終身責任制”。

  同時,條例還做了諸多有益探索,如實行土壤汙染防治的舉報和獎勵制度;鼓勵企業投資土壤汙染治理相關環保產業;鼓勵土壤保護公益訴訟等等。與會代表一致認為為了預防和治理土壤汙染,保護和改善土壤環境,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,制定條例非常必要。開展土壤汙染防治立法,在全國是率先之舉,條例內容體現了中央、省委關於加強生態文明的最新精神,符合我省實際,具有較強的針對性和可操作性。

  省委書記、省人大常委會主任李鴻忠致閉幕辭稱,會議通過的《湖北省土壤汙染防治條例》是本屆省人大又一部重要地方性法規,是實施生態立省戰略、推進綠色發展的又一法治成果。會議完成了各行選舉任務,取得了豐碩成果,是一次解放思想、改革創新的大會,是一次凝神聚力、團結鼓勁的大會,是一次繼往開來、求實奮進的大會。

[责任编辑:朱剑明 ]
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