【香港商報網訊】明日即將開通的魯南高鐵，再把視線拽回到沂蒙老區山東臨沂。對於地處沂蒙老區的臨沂市而言，如果你的印象還停留在街販遍地、靠小商品打天下的時代，那麼現下的沂蒙，是你很難想像的全新模樣。
GDP4717億元！這座山東面積最大的城市在2018年交出了這樣一份成績單，中國物流之都、中國市場名城、中國優秀旅遊城市……一份份沉甸甸的榮譽背後，是臨沂民生幸福感和城市迭變的寫照。
「用民生為底色，以城變繪未來。」廣大百姓的新需求是臨沂市深化改革的大文章，城市發展的新層次是臨沂市產業進化的大方向。由此，我們看到了又踏層障望眼開的臨沂新印象。
臨沂城變正當時 張正直攝
「慈善首位度」背後的城市溫度
記者梳理發現，近兩年每至春節前，臨沂市委書記王玉君總要前往臨沂12345政務服務熱線受理中心調研工作。在他看來，政務服務熱線是政府「鏈接」一線民生的窗口和平台，「立足民生關切，勇於擔當，主動作為」是王玉君對臨沂12345熱線的要求。
臨沂市委副書記、市長孟慶斌在政府工作報告中對民生工作「着墨」頗多，去年臨沂市實施了十大領域重點惠民工程，各級財政民生支出516.7億元，佔一般公共預算支出80.8%，臨沂市在中國城市慈善指數排名中列第13位、居全省首位。」
去年臨沂市新建、改擴建中小學校109所、幼兒園111處；建設醫聯體、醫共體127個，基層醫療衛生機構標準化建設達標率93%，在全省率先取消醫用耗材加成，減輕居民看病負擔2億元。
在臨沂市中心城區蘭山區，當地區委、區政府在深入分析居民需求從低層次到高層次發展的基礎上，在全區經濟工作會議上提出來要做「底線民生、基本民生、質量民生」。「底線民生，是為困難群眾提供的兜底之舉；基本民生，是要以標準化提供政府服務的普惠性；質量民生，則是追求高水平生活的質量保障。」三種民生層次的發展關係在蘭山漸次展開。
蘭山區民政局公佈的材料表明，該局還制定了《養老機構公建民營暫行管理辦法》力圖在全市全省推廣，引導社會資本進入養老領域，目前已有5家敬老院與第三方簽訂了託管協議。
逐步發展的臨沂港
以「智變」引商貿名城「質變」
潮漲潮落，改革開放40年，臨沂市積澱下深厚的親商、重商環境，在當地，「相機的快門再快，也趕不上城市個體的腳步快」。
「城市發展可以為個體發展提供平台，個體發展卻可以為城市發展輸入不竭動力。」近幾年，臨沂市首先強化頂層設計，做好城市發展規劃，推進商城、老城、西部新城、高鐵商務城的區域規劃，加快城區規模膨脹發展，助力臨沂成為區域性中心城市。
同時，臨沂市正在構建「外聯內暢、全域互通」的交通網絡，加快構建高鐵、高速、公路立體交通格局，打造成為魯南蘇北交通中心、樞紐城市。
記者發現，在城市發展中，當地正在引導傳統物流業態，向第四方物流新業態轉變。
數字表明，臨沂市如今擁有各類商品市場上千個，年實現交易額超過千億元，在互聯網時代，商城轉型發展、動能轉換的步伐慢了，商城物流仍然處在『貨找車、車找貨』的傳統階段，物流智慧雲倉、信息平台、共享智能倉儲、示範園區等發展滯後。
針對問題，當地要讓物流從「路上跑」變成「網上跑」，加快商城轉型，擦亮商貿物流金字招牌，用互聯網思維和「雲」的概念，推動商城「上網」、「上雲」。
目前，臨沂在規劃建設30平方公里的中國物流科技城，打造10平方公里的臨沂商谷，建設中央商務區，加快5G信息技術基礎設施建設，建立大數據中心、金融中心，為物流企業提供全方位服務，實現商城從「鋪天蓋地」向「頂天立地」轉變，從傳統商貿向網上商城轉變，從傳統物流向第四方物流轉變。
臨沂機場快速發展 冷偉攝
「製造」千億產業集群
據2018年度臨沂市國民經濟和社會發展統計公報，當年規模以上工業實現企業主營業務收入增長11.9%，利潤增長16.8%，有1809家企業主營業務收入過億元。
數字背後，是臨沂市各大板塊產業快速發展的支撐。
臨沂提出將以園區化、集群化、高端化為主攻方向，重點發展先進裝備製造、現代高效農業及食品加工、新材料、建築建材、醫養健康、文化旅遊、現代商貿物流、高端化工、信息通訊技術、現代金融十大優勢產業。實施「十優產業倍增」計劃，2019年實現產值過千億級產業6個，經過3至5年努力，力爭實現「十優產業」總產值（增加值）翻一番，成為在全省、全國具有一定影響力的產業集群。
如「一台污水處理設備」就是依託金鑼小型污水處理設備，培育壯大生態環保產業等新動能；「一輛消防車」就是依託易陽智能消防、天河消防，布局消防產業園區；「一輛軍用戰車」就是依託寶華耐磨鋼，布局軍民融合特色產業園。
同時，大力培育新的經濟增長點。集中力量建設高端不鏽鋼與特鋼生產加工基地和研發中心、交易中心，爭取用3至5年時間產值突破3000億元，使臨沂不鏽鋼產業成為國內領先、全球知名的產業集群。
八水環繞之地、六河貫通之處！臨沂展開新城變。（孫珂 李效明）