6月25日，杭州市委十二屆十二次全會審議並原則通過《杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例的行動計劃（2021—2025年）》。

　作為一座千萬級人口的特大城市，以及「三個地」和「重要窗口」省會城市，杭州邁入新發展階段，要開創「大杭州、高質量、共富裕」的發展新局。率先探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，率先形成推動共同富裕的體制機制，爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例。

　共同富裕，體現在地區、城鄉、收入差距、公共服務、精神文明，體現在這座城市的山水之間。鋪開這幅畫卷，我們可以看到一段段熠熠閃光的發展史。 張夢琪

　做大集體經濟 「首富村」的崛起之路

　走進位於杭州市蕭山區瓜瀝鎮的航民村，不免驚嘆於其堪比華西村的現代化村貌，絲毫看不出過去髒亂破舊小村莊的影子，無愧為浙江的「首富村」。

　航民村先後被授予「全國村鎮建設文明村」「中國經濟十強村」「中國十佳小康村」等榮譽，村黨委先後兩次被評為「全國先進基層黨組織」，航民集團連續入圍「中國民營企業500強」。

　一直以來，航民村始終堅持把壯大集體經濟作為發展的基本思路，把實現共同富裕作為發展的核心任務，通過以企促村、以村帶企，以產業發展壯大村級集體經濟，村民共享發展成果。

　1999年，在浙江鄉鎮企業普遍推行轉制、轉私的大環境下，航民村黨委經過反覆調研討論，徵求全體村民意見，推行了集體控股、量化股權的產權改革方案，將村集體49%的股權量化到村民、職工和經營管理骨幹，率先在全省走出了一條探索村級集體產權制度改革之路。

　二十年來，每年村民人均股權分紅18000元，二十年累計人均分紅30多萬元，實現了「全村沒有困難戶，家家都是富裕戶」，真正讓村民共享發展紅利。

　2004年8月，集團控股的浙江航民股份有限公司在上海證券交易所上市；2016年5月，參股的第一創業證券股份有限公司在深圳證券交易所上市。近五年來，航民村年均產值120億餘元，年均利潤10億元，年均上繳稅收5億餘元，村民人均收入7萬元。

　今天的航民村，已經率先成為全國新農村建設的典範。全村從幼兒園到大學實行免費教育，上大學享受獎學金及生活補貼；村民每人每年發放福利費3000元，60歲以上的老齡村民每人每年加發福利費3000元，並免費供應大米及菜油等農產品；統一實行村民、職工養老保險制度，人人享有醫療保健，村民去世，免費提供公墓安葬，村民享有從產房到墓地的全生命周期福利保障。村民家家戶戶住上別墅，家庭轎車擁有率90%以上，儼然是一幅現代化美麗新農村的和諧圖景，也為村域共同富裕建設提供了航民樣本。

　發展高端民宿 「空心村」的二次創業

　新豐民族村是桐廬縣莪山佘族鄉四個少數民族村之一，由戴家山和鐵砧石兩個自然村組成，村域面積8.21平方公里，全村總人口867人，其中佘族人口376人，佔全村總人口的43.3%，是莪山佘族鄉最偏遠的民族村，也是全市佘族人口集聚度較高的民族村之一。

　2013年至今，新豐民族村搶抓政策機遇，走特色化、差異化發展道路，活用鄉村各類資源，成功探索出一條資源變產業、資產變股份、資金變資本的「兩山」轉換通道。先後榮獲中國少數民族特色村寨、國家3A級旅遊景區、全國生態文化村等榮譽稱號，入選杭州市城鄉融合發展與鄉村振興路徑「十佳案例」。

　2015年，新豐民族村鼓勵農民以土地經營權入股成立土地股份制合作社，以「租金保底+分紅」形式流轉戴家山區塊在內的300餘畝土地15年，農民之家創業服務社以集體土地、管理用房等資源折價入股，佔股21%，成為最大股東。由農民之家創業服務社將收儲老房子和流轉的土地統一對外招商。鄉政府對企業或農戶本人利用50年以上的老房子，採用保留原貌方式、經營開發特色民宿的，按照每間客房6000元標準予以一次性補助。

　為減少企業在當地發展的社會、政策等風險，讓企業安心創業，新豐民族村與民宿投資企業簽訂了500萬元風險共擔協議，如因政策變動、社會安定等原因造成企業不能正常經營的，村集體將與企業承擔相應的風險責任。

　截至目前，全村投入運營的民宿共有8家，包含金宿和銀宿各一家，全球最美書店「雲夕·先鋒書店」也落戶戴家山，這個昔日清冷偏遠的小山村變成了桐廬高端民宿的發源地，還成為了世界民宿論壇現場會的會址。

　在首批引進「秘境·山鄉生活」和「雲夕·戴家山」兩家優質高端民宿的成功示範下，新豐民族村積極鼓勵走出去的佘族青年回來創業，利用自家老宅，發展自營民宿，「戴家山8號」就是其中一個典型案例。

　除此之外，新豐民族村還引導村民經營高山蔬菜，作為企業配套基地，同時與投資企業商定，為村裏的留守婦女提供就業機會。記者了解到，在旅遊旺季，平時空閑的婦女人均有5000元左右的月收入。

　打造共享社會 未來社區的美好圖景

　文化之於共同富裕，不僅是浸潤經濟的軟實力，更是提升獲得感的催化劑。在蕭山未來社區的打造中，文化，是必不可少的場景之一。

　位於瓜瀝鎮的七彩未來社區里，「居民資訊掌中寶」家頭條、「熟人社會新平台」鄰里幫、「居民文化加油站」浙瀝文化等文化場景的點擊量最大，「文化空間、傳承、活動、學習、產業」五位一體鏈接突出的是「鄰里」的文化。

　在這裏，數字化是構建未來社會社區單元的手段，管理信息「一鍵通」，居民溝通「一鍵達」，公益任務「一鍵搶」，公共服務「一鍵辦」等，讓群眾通過「瀝家園」手機端成為線上線下緊密聯繫的「鄰里」。

　而這些數字互動、數字公益、數字信用等線上社會治理的活動，最主要的目的，則是激發居民向善向上、互幫互助，推動「自治、法治、德治、智治」的加速融合，為實現共同富裕奠定堅實的社會基礎。

　七彩數字社區場景運營公司首席學習官楊攀表示，我們的目標是共建未來社區，共享美好生活，打造共同富裕現代化的基本單元，打造共建共享的社會組織形態，而人與人之間的互相信任，也是共同富裕的一個比較高層次的階段。

　下一步，社區將會融合更多場景，積極探路共同富裕的美好圖景，努力讓未來社區成為建設共同富裕示範區的典型窗口。

　開拓優質旅遊 千年古鎮的紅色基因

　作為千年古鎮，古稱「嚴州」的梅城同時也是建德紅色資源最為集中、歷史積澱最為深厚的鄉鎮之一，不僅是建德黨小組的誕生地，還是「婦女能頂半天」思想的重要發源地。據梅城鎮黨委書記龔鑫介紹，梅城古鎮去年的旅遊人數已達220萬人次，旅遊收入突破上億元，今年也已超過同期，實現歷史新突破。

　為了將全鎮10餘個紅色資源點位串點成線，梅城在今年初就推出了5條各具亮點的紅色教育精品線路，全天候向黨員群眾開放，九中餐、紅色暖心公交等一大批嚴州特色學習服務項目甚至成了「網紅」打卡點。截至目前，5條線路已經累計接待團隊600餘個，黨員群眾11000餘人。

　在去年的美麗城鎮建設中，梅城復建了北宋著名文學家、政治家、教育家范仲淹辦學代表地「龍山書院」，在此基礎上，今年4月又成立了「龍山大講堂」宣講隊。截至目前，宣講隊的6名成員已分赴各村社宣講16次，聽講黨員群眾超6000人。「龍山書院」和「龍山大講堂」正在打磨成為梅城乃至整個建德、杭州獨具特色的文化品牌，也成為梅城招才引智的「金字招牌」。

　今年「五一」假期，梅城共接待遊客近20萬人次，旅遊收入突破3000萬元。上半年，梅城對標千年古城復興要求，已引進3個文旅綜合體、3個文化創意項目、16家業內知名民宿、9家知名餐飲業態招引，吸引總投資約14億元。

　事實上，高品質、優體驗的旅遊，只是梅城借力數字化改革實現古城復興的一個縮影。根據今年5月正式啟動的《智在嚴州——千年古城復興試點應用場景建設梅城方案》，未來梅城將着力建設「愛上千年嚴州、暢遊千年嚴州、守護千年嚴州、發展千年嚴州」四大主場景，開發運行智慧消防、智慧旅遊、智慧商圈、智慧治理等多個應用，全面打造「1+4+X」的古城數智治理服務新模式，實現高頻政務服務事項移動辦理、代跑辦理，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

　深挖紅色根脈，傳承紅色基因，汲取前進力量。「紅色」嚴州如今正以其深厚的歷史人文底蘊催生出磅礴的古鎮復興原生動力和精神動力。