城市可為港口發展提供強有力的支撐及廣闊空間，港口發展也將進一步優化城市產業結構並推進其經濟增長，最終帶動整個區域乃至全社會的繁榮興旺，歷史反覆驗證「港產城互動」這一定律。

　一百多年前，營口港成為東北地區第一個通商口岸對外開放；一百多年後，渤海岸邊一座新興的港口城市正悄然崛起。30多年間，營口港與鮁魚圈，在一片荒涼寂寥上，寫下了一座港口與一座新城協同發展的壯麗篇章。

　新區與新港 開啟港產城融合發展篇章

　鮁魚圈因海而生，因港而興。歷史上，營口港共經歷三次對外開放，直到1984年，經交通部批准，營口港在鮁魚圈設新港區，從此，開啟港城互動、融合發展的藍圖。

　營口港區位優勢明顯，200公里內幾乎囊括了遼寧省內佔舉足輕重位置的所有城市。瀋陽、長春、哈爾濱到營口港的距離，比大連、錦州、丹東各港口分別近199、108、129公里。以遼寧中部城市群計算平均運輸距離，營口口岸僅為大連口岸的二分之一。

　城市環境

　同時，鮁魚圈是東北亞陸海聯運國際運輸大通道的重要交通樞紐，位於「一帶一路」中蒙俄經濟走廊陸海銜接處，是中國跨區域內貿集裝箱多式聯運和「北糧南運」核心組織樞紐，是中歐班列陸海聯運無政府補貼運行的集結組織中心，是招商局集團整合遼寧港口資源建設東北亞國際物流中心的核心載體，發展潛力巨大。

　鑑於此，鮁魚圈人的發展思路愈發清晰：港、產、城融合發展，依託港口大力發展相關配套產業。以港口貿易業作為龍頭，帶動運輸、倉儲、信息、金融發展，大力發展糧食、鋼材、礦產品等大宗商品交易市場。

　重點項目引領 東北亞國際物流貿易中心加速形成

　2015年，鮁魚圈首提打造東北亞國際物流貿易中心、區域性金融中心、東北休閒旅遊中心、先進製造業中心。 5年多時間，用「高熱度」、「加速度」形容鮁魚圈物流貿易業發展並不為過。

　在鮁魚圈港區，集港前貿易、物流信息服務、招商融資、高級商務人才培訓、互聯網等多功能為一體的現代化綜合體項目——華海國際物流大廈，毗鄰營口港務集團、中鐵鐵龍公司，海事局、海關、檢驗檢疫、邊檢等聯檢部門，以及銀行、保險、代理公司。中遠海運、信風物流、中儲糧、鞍鋼國貿、滙豐物流等多家物流貿易企業圍繞在其五公里半徑之內，要素資源齊備。該大廈享受營口自貿區同等產業扶持政策，是鮁魚圈打造東北亞國際物流貿易中心，引導物貿產業轉型升級的重要平台載體。

　營口港20萬噸礦石碼頭

　在「打造國際化物流商貿孵化培育基地、東北亞物流商貿結算中心、以跨境電商為主導的中歐、中韓以及中日國際商貿合作中心、營口自貿區鮁魚圈協同發展示範區及東北亞物流分揀服務中心」的功能定位下，運營後的華海物流迅速展現效應。上海中谷、福建安通、同行時代等大型企業紛紛落戶，截至目前，入駐華海大廈「飛地企業」達149戶，2021年1-5月實現稅收超過1億元。

　為加快港口物流貿易業發展，鮁魚圈先後出台《關於加快營口開發區港口物流、貿易發展的若干意見》等政策，以扶持基金等形式支持與鼓勵港口物流、貿易企業在鮁魚圈註冊、結算。召開全區重點物流貿易企業代表座談會；深入企業現場辦公；「走出去」考察，學習體制機制、市場建設、服務環境、落實大通關政策等方面的經驗……鮁魚圈在發展港口物流貿易業上動真心、真投入，推動著物流企業加速集聚。

　截至目前，鮁魚圈區物流貿易企業超3000家，規上企業達134家，國家A級物流企業42家，數量列全省各縣區級城市第一名。2021年1-5月，全區實現稅收的物貿企業3000多戶，實現稅收4.9億元。

　2020年經港口運輸車輛約4萬輛，本地2.5萬輛，貨值落地1200億元，物流貿易企業稅收達12.7億元。東北糧網、聚艙網、糧達網、遼寧紅運大宗商品交易中心、港融大數據、港通電商平台等多個電子平台項目上線運營。

　營口港全景

　新政策、新機遇 為區域經濟高質量發展注入新動能

　2019年1月，大連港、營口港完成整合，組建成立遼寧港口集團。之後，招商局集團與遼寧省政府在港口運營、物流運輸、園區開發、金融服務等多個領域開展深入合作，擴大沿渤海、黃海兩翼開放，帶動遼寧沿海城市的發展壯大，為新時代遼寧全面振興、全方位振興注入新的活力與動力。

　同年9月，「營口港口型國家物流樞紐」獲批通過，為營口港口物流轉型升級提供了重大機遇，為區域經濟高質量發展注入新動能。營口樞紐由海鐵聯運區和綜合物流服務區兩大片區組成，其發展定位為：東北亞國際物流核心樞紐、東北地區海鐵聯運物流組織中心、遼寧港口轉型升級的物流示範基地及現代港口樞紐經濟發展的策源地。在建設運營上，營口樞紐採取營口港務集團、瀋哈紅運公司同港外共12家企業共同進行。審批時有重點推進項目15個，總投資額34.94億元。目前已完成投資28.61億元。

　今年營口市第十三次黨代會，進一步明確了「堅定不移推動港產城融合發展，全面擴大對外開放合作」的發展目標。未來，鮁魚圈將繼續做大港口、做強產業、做優城市，加快完善港口集疏運體系，圍繞主導產業精準招引上下游配套產業……港產城聯動發展的動人篇章還在繼續。（徐珊珊）

　頂圖：營口港集裝箱碼頭