財政司司長陳茂波今日（16日）發表網誌，指複雜多變的內外環境，為新一份的財政預算案帶來了不少限制和挑戰。他又指，任何紓困措施一旦「力求精準」聚焦某群目標受眾，便容易因「差異待遇」而引起反彈；若做到「普遍受惠」，卻也有機會被視為對弱勢群體的關懷不足。

　須保留財力應付未知挑戰

　陳茂波表示，他日前出席立法會財務委員會特別會議，是完善選舉制度後、新一屆立法會議員就職後，首次跟議員們正式在議會上互動，理性的討論環境，令行政立法的良性互動與意見交流更為全面。

　陳茂波指出，持續反覆的疫情所帶來的不確定性，對整體經濟、社會和民生帶來了磨人意志的壓力。與此同時，本港也面對着外圍複雜多變的國際政治經濟格局，有必要繼續恪守審慎理財、應使則使的原則，並且保留一定的財政實力，以確保我們的金融穩定，並應付已知和未知的情況和需要。目前複雜多變的內外環境，為新一份的財政預算案帶來了不少限制和挑戰。

　各界對繼續派發電子消費券意見不一

　陳茂波又指，過去幾年的經驗顯示，即使面對同一個問題，不同人對解決問題的進路卻可以非常不同，很多時候未必能達到一致共識。政府只能多作解說，在尋求大多數市民支持的同時，也希望持不同意見的朋友能理解。做決定後，政府會盡一切力量將事情做好，用結果爭取大家的認同。

　陳茂波以去年在財政預算案推出的電子消費券為例，指公布之時社會上也曾提出一些質疑和批評。然而，感謝團隊的努力、儲值支付工具營運商和一眾商戶的配合和推出優惠，還有市民大眾一起參與使用，透過多方同心合力辦好事情。其成效也反映在對經濟的提振和電子支付的更廣泛應用。初步統計，計劃開展以來，四家電子支付工具營運商合共新增了約470萬個個人賬戶，以約9萬6千個商業賬戶，電子支付交易量亦顯著上升。

　陳茂波提到，在近月的諮詢會中，不少人建議下一份財政預算案，繼續派發電子消費券，但也同時存在反對聲音，認為涉及金額龐大，應該將公共資源更具針對性地運用；也有人認為疫情下大家減少外出消費，令消費券作用有限。

　紓困措施需要更好的平衡

　此外，也有持份者希望預算案延續過去被稱作「派糖」的一次過紓困措施；但也有意見認為退稅、退差餉等措施只惠及收入較高、擁有資產的一群，或許會做成另類不平均。

　陳茂波表示，另一方面，任何紓困措施一旦「力求精準」聚焦某群目標受眾，便容易因「差異待遇」而引起反彈。相反，如果措施做到「普遍受惠」，卻也有機會被視為對弱勢群體的關懷不足。如果能在大家都比較接受的範圍內爭取較理想效果，需要更好的平衡、更好的解說，也需要大家的諒解。

　陳茂波最後呼籲，今年經濟展望基調不俗，最大的變數和障礙是新冠疫情，大家必須合力，全面配合防疫控疫的工作，力求達致動態清零的目標，創造恢復與內地通關的有利條件，只有這樣才能在安全環境下，讓經濟有最大程度的恢復，也讓市民生活與出行免受疫情的干擾。（圖源：中通社）