在山東省兩會上，德州天衢新區、菏澤魯西新區、煙台黃渤海新區、臨沂沂河新區這四大省級新區成為熱議焦點。隨着《德州天衢新區發展規劃》《菏澤魯西新區發展規劃》《煙台黃渤海新區發展規劃》《臨沂沂河新區發展規劃》四則規劃文件的相繼發布，拉開了山東在東、西、南、北四角建設省級新區的序幕。
北接京津冀西鄰中原經濟帶
2 021年12月3日，山東省發改委印發《德州天衢新區、菏澤魯西新區發展規劃解讀》。
其中提出，德州天衢新區將明確對接京津冀協同發展先行區、魯北智慧活力新城區、新能源新材料產業示範基地3大戰略定位，而菏澤的戰略定位則是黃河下游生態保護和高質量發展示範區、中原城市群對接合作先行區、魯西崛起戰略引擎。
從德州、菏澤兩區的戰略定位來看，最顯眼的便是兩者對接的省外區域的不同。
德州作為山東「北大門」，緊鄰經濟發展高度發達的京津冀地區，「協同發展」四字，也預示著德州將在科技協作模式創新、產業協同發展、綠色食品供應、多元人才互通等方面，對標京津冀，在輸送蔬菜食品、工業材料，打造「服務保障先行區」的同時，也將更便捷地承接京津冀的產業外溢和成果轉化。
而菏澤市素有魯西南橋頭堡的重要戰略定位，向外對接人口眾多的中原城市群。正因如此，菏澤魯西新區的戰略定位其中之一便是，依託魯西南大數據中心等，發展數據資源服務、數據雲存儲、數據交換等新模式，打造覆蓋魯西、輻射中原的大數據產業集聚區。
此外，新區規劃中還着重強調了近年來高速發展的菏澤生物醫藥產業。在去年1-7月規模以上生物醫藥企業凈利潤實現了66.8%同比增長的菏澤市，將2025年生物醫藥的主營業務收入目標定在了600億元。
南承長三角東望東北亞
以各自區位特徵為切入點，在四個地市的新區規劃中都有體現。去年12月31日，山東省發改委印發的《煙台黃渤海新區、臨沂沂河新區發展規劃解讀》中，對煙台、臨沂的發展規劃中，也有以地理區位為切入點的內容。
對於工商業高度發達、GDP常年位於省內「前三甲」的煙台市而言，新區規劃以打造「面向東北亞高水平開放戰略樞紐」「海洋強省示範區」「國家高端裝備製造基地」為主要思路。
位於山東半島和遼東半島聯動發展的黃金要塞，與日韓隔海相望的煙台黃渤海新區，被山東省冠以「面向東北亞的橋頭堡」的頭銜，新區轄內更是擁有4億噸吞吐量的煙台港口群、兩大千億級產業集群、5個百億級產業集群、眾多世界500強企業以及萬華化學、睿創微納等本土高成長性企業。
「放大中韓（煙台）產業園、中國（山東）自貿試驗區煙台片區、煙台綜合保稅區的政策優勢，促進國內國際兩個市場、兩種資源有效銜接，建設具有重要影響力的對外開放樞紐。」發展基礎紮實、潛力巨大、速度迅猛的煙台市，憑藉新區將在對外開放、海洋新興產業、高端裝備製造等領域，進入更為廣闊、高端的市場。
對於山東「南大門」臨沂而言，長期以來憑藉第一產業與長三角建立的穩定合作互動機制，在新區的建設中也被放大為「對接長三角區域一體化戰略橋頭堡」，提出「以交通、產業、科技、人才合作為重點，全面對接融入長三角區域一體化發展戰略，強化產業鏈招商，主動承接產業轉移，更大力度吸引長三角區域創新、服務功能集聚」。
同時，臨沂作為魯南經濟圈首任輪值城市，也將承擔起魯南跨越發展、產城深度融合的示範引領任務。
為「一群兩心三圈」提供支撐載體
從2020年3月，山東省在全省重點工作攻堅年動員大會提出規劃設立省級新區，以打造區域融合發展戰略支點，到煙台、臨沂、德州、菏澤四個地市最終被選中，各自根據區位及轄內經濟社會發展實際提出詳盡的發展規劃：在省內東西主要經濟通道不斷被賦能的同時，山東省在東、西、南、北四角建設省級新區的全新發展布局正式形成。
那麼，此番四大新區的規劃建設，對於各地市以及山東省而言，將產生哪些影響？
對於全球唯一擁有41個工業大類的省份——山東省而言，各地市都擁有十分雄厚的工業產業基礎，對於招商引資，以及主導優勢產業的挖掘、培養來說，各地市實力相對均衡、招引類型趨同的宏觀狀態，反而會形成彼此掣肘、相互競爭的相對不利局面。
從這次山東四大省級新區的劃分規劃來看，各自都有明確而又迥異的定位。從短期來看，有利於各地市形成明晰的發展定位，以承接不同類型的重大區域戰略，形成各具特色的產城融合模式，培育更加健康高效的經濟增長極；從長期來看，隨着要素資源便隨新區規劃有的放矢的分配，山東省內的產業分工也將會更加明確，繼而在內形成更暢通、優質合作的同時，對外也將擁有更強勁的競爭優勢。
「打造落實國家重大戰略的突破口，探索生態保護和高質量發展、主動融入新發展格局的路子，提升山東半島城市群整體位勢；統籌生產、生活、生態三大空間，促進人才、資金、信息等要素資源跨區域流動，為加快構建『一群兩心三圈』區域發展總體格局提供重大載體支撐。」在規劃文件中，山東省發改委如是闡述新區的設立意義。（ 侯寶之）
