【香港商報訊】記者鄺偉軒報道：財務匯報局將於今年10月1日起易名為「會計及財務匯報局」，並且將逐步取代香港會計師公會(HKICPA)的職能。財務匯報局主席黃天祐接受本報訪問時稱，相關權力及職能移交「宜早不宜遲」，當中部分職能應在10月1日或之前設有「劃線日」(Cut-off day)。

　黃天祐說：「以會計師的投訴案件為例，由於涉及投訴人、會計師及第三方的文件，需要送呈作有效分析，且處理需時。若(香港會計師公會)收到投訴後來不及『拆信』(開封處理)，更何況處理(投訴)分析？」他續指，目前正與HKICPA商討，期望有關調查的職能，可較10月1日「早少少」的日子「劃線」(cut off)，並先行移交至財務匯報局。

　●順應全球監管及商業發展趨勢

　至於另一職能、涉及非上市公司的查冊職能方面，黃天祐指，HKICPA也應在10月1日實施新制度、職能移交前「鳴金收兵」，讓業界有所適從。至於HKICPA涉及會計師註冊和發牌職能，黃天祐則指情況較為清晰，毋須提前進行職能移交。他強調，有關從HKICPA移交至財務匯報局的職能移交，在10月1日新制度實施的一刻「一定要做到，也必須做到」。

　黃天祐續稱，今次從HKICPA移交會計師發牌的職能至財務匯報局，主要是順應全球監管及商業發展趨勢。他續稱，目前國際間有關會計師發牌的事宜，主要是由單一機構負責；至於香港有關會計師的事務方面，因存在獨特原因，才由HKICPA兼顧會員培訓、監管及懲處事宜，若繼續下去，將失去公眾的獨立性，在公眾的觀感方面，會出現進退失據的局面。

　黃天祐強調，財務匯報局的董事是「獨立於所有人」，即使是由政府委任，也會與業界溝通，但他直言與業界人士「絕非同路人」。目前距離職能移交限期尚餘不足5個月，黃天祐表示，目前該局的審計及法律人才都出現短缺，坦言在聘請人員方面，要與會計業界競爭，故此要「要畀多少少人工才能解決」。

　2019年10月，財務匯報局正式成為監管機構，黃天祐指，在開首兩至三年，財務匯報局可以「多教育，少懲處」，希望在這段時間，企業在審計時可以「做返好，執番正」。黃天祐又表示：「雖然國際審計監管奉行公開指責(Name and Shame)，但我們期望初期不公開違規的企業，提供時間讓其改善」。

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　通關與否不應偏離國家政策

　新冠肺炎疫情爆發已經超過兩年，隨着全球各國陸續恢復往來，香港應否先對海外通關，還是先與內地通關，成為近日香港商界激辯的焦點。對此，財務匯報局主席黃天祐坦言，香港不應偏離國家政策，反問「除非偏離(國家政策)有很大好處，否則若單純考慮對外通關，又會否(與國家政策)南轅北轍？」

　近日不少聲音認為，面對最新疫情發展，香港應先與海外通關，之後才與內地通關。黃天祐認為，雖然香港作為國際金融中心，國際地位十分重要，但在商業活動層面也應考慮內地需要。他承認，對於先與內地抑或海外地方通關，的確陷於兩難，無法提出解決性意見，但香港「既要國際化、也要本地化」，「可考慮國際慣例和操作，但不能套用」。

　疫情初期，因為人員往來內地和香港之間需要檢疫，導致恒常審計進度一度受阻。黃天祐認為，疫情爆發首年「疫情風險」的說法可以接受，「但當踏入第二、三年，疫情已成為常態，審計人員已有對應疫情的工作安排之下，今天若再提及『疫情風險』，相信已不再被接受」。

　香港商報記者  鄺偉軒