9月29日上午，國家稅務總局召開落實退減緩免稅費政策新聞發布會。國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力介紹，今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施以及接續政策分批推出，相關政策疊加發力，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支持。稅務部門堅持「快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳」五措並舉的工作策略，確保各項利企惠民政策紮實推進，截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

　三輪稅費政策遞進助力紓困解難

　據蔡自力介紹，今年初，國家作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業和製造業等6個行業增值稅留抵稅額，減徵小微企業「六稅兩費」，階段性緩繳企業基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業資金壓力，減輕了企業稅費負擔。

　5月23日，國務院常務會議部署了紮實穩住經濟的一攬子政策措施，其中稅費支持政策包括退還批發和零售業等7個新增行業增值稅留抵稅額；將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業；階段性減徵部分乘用車車輛購置稅等。

　8月份以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續政策，包括進一步延長製造業中小微企業緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方「六稅兩費」，實施支持企業創新的階段性減稅政策，主要是「對高新技術企業在今年四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除並100%加計扣除」、「在今年第四季度，對現行按75%比例稅前加計扣除研發費用的行業，統一提高扣除比例到100%」「對企業出資科研機構等基礎研究支出，允許稅前全額扣除並加計扣除」等，同時對政策支持、商業化運營的個人養老金實行個人所得稅優惠，以及緩繳水土保持補償費、城鎮垃圾處理費等。

　上述三輪政策層層遞進、步步加力，為市場主體發揮了前所未有的「輸血」「活血」作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發展的堅定決心。目前，前兩輪稅費政策逐步落地、成效明顯，接續政策正在有序實施、加速推進。

　稅費優惠有效組合協同發力

　據悉，今年實施的一系列稅費支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；既有稅率式優惠，又有稅基式優惠；既有退稅、減稅、免稅、緩稅政策，又有降費、緩費措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領域專項幫扶措施；既有中央統一實施的政策，又有地方依法自主實施的措施。多種政策工具有效組合、協同發力，為市場主體紓困發展提供了有力支撐。

　市場主體受益範圍持續擴大

　一系列稅費支持政策力度持續加大，市場主體受益範圍也相應擴大。比如增值稅留抵退稅從先進製造業擴大到所有符合條件的小微企業和製造業、交通運輸業、批發零售業、住宿餐飲業等13個行業；減徵「六稅兩費」從增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。相關稅費政策錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節，充分體現了助力穩增長、保就業、惠民生的鮮明導向，有效發揮了幫實體、擴投資、促創新的積極作用。（駐京記者 林彬彬 新華社資料圖）