海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　台灣海基會新任董事長李大維日前表示，期待兩岸兩會可以逐步展開互訪，海基會能夠及早赴大陸。兩岸關係如果想要迎來「花開」，還需創造什麼條件？大陸國台辦發言人朱鳳蓮日前表示，只要海基會得到授權，向大陸的海協會確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩會協商和聯繫機制就可以恢復。

　溯自朱鳳蓮日前表示，2月1日大陸航空主管部門循兩會協議聯繫渠道促請台方優先恢復廣州等16個兩岸直航航點，迄未得到正面回覆；她希望民進黨當局盡快取消人為限制，恢復兩岸空中客運直航正常化。對此，台方陸委會副主委兼發言人李麗珍表示，台方交通部等相關部門已在做評估，希望很快地在有評估結果後，透過兩岸協議平台來向陸方提出，「然後大家可以交換意見」。由此可見，面對大陸積極敦促兩岸直航擴點，蔡英文當局仍意圖藉此推動兩岸重回談判桌。問題是，蔡當局始終不承認「九二共識」，已停擺6年多的兩岸兩會對話協商機制恐難重啟，這樣會造成兩岸近來有「春暖」的氛圍，但不易有「花開」的發展嗎？

　兩岸恢復交流

　須以誠相待

　台方行政機構負責人陳建仁日前在立法院首度談及兩岸議題時表示，兩岸交流不應該預設政治的框架，希望加強疫後健康有序的交流；他呼籲大陸能在不預設政治前提下溝通。看來在台方主張不要預設前提，陸方仍堅持「九二共識」的基礎下，兩岸兩會依然無法恢復正常的聯繫對話協商機制。儘管如此，兩岸除海協、海基兩會外，尚有航運、旅遊「小兩會」等渠道，面對疫情後兩岸交流的增加，其實兩岸都可務實思考，如何彈性靈活解決在兩岸交流中衍生的問題，讓公權力及時發揮功能，確保兩岸交流健康有序地展開，讓雙方民眾的權益能獲得合理較好的保障。

　其實，兩岸要盼來「春暖花開」，彼此互相以誠相待、秉持同理心，一定可以水到渠成。就以兩岸要恢復旅遊、互等對方誠意為例，大陸官員坦言，「大陸要開放16個直航航點前，早已做過調研和政策評估」，體現出大陸赴台遊的恢復不成問題，但台灣必須先「開放台灣赴大陸旅行團」，不應該是「台灣自己不開放赴大陸旅遊團，卻想要大陸先邁出一步」。若這點落實了，大陸才能看到雙方相對都有誠意。否則，直航航點擴增後沒有人流，就不能只一味歸咎大陸單方。再如，上海市台辦副主任李驍東率團來台參訪，是疫情後首度赴台參訪的代表團，相當難能可貴，更是意義非凡，堪稱是後疫情時代恢復兩岸雙向交流的關鍵一步。恢復兩岸交流已是雙方的主流民意，迫使蔡當局在去年底敗選後不得不緩緩打開，這是一個好的開始，值得珍惜與持續下去。

　蔡當局應把握機會回應民意

　再進一步言，值得重視的是，國民黨副主席夏立言一行人順利結束訪陸返台。夏立言此行的意涵，不僅在國共關係層面，更在兩岸關係整體氛圍的好轉，中共、國民黨與民進黨三方均呈現良性互動的跡象。首先是，國共互信獲得累積和恢復，夏立言在大陸多次重申「九二共識」與「反對台獨」的既有立場；在台灣，國民黨主席朱立倫也挺夏立言。在國共累積互信的同時，民共也出現可能對話的跡象。國台辦主任宋濤首度表示，如認同「九二共識」，歡迎綠營人士到大陸，民進黨中央很快回應，歡迎宋濤來台。儘管短期內宋濤來台的可能性微乎其微，民共兩黨的立場也南轅北轍，但民共之間至少產生了隔空對話的氛圍。兩岸國共民三方的政治氛圍之所以轉暖，關鍵原因是疫後兩岸經貿社會交流的需求大增，民進黨當局也必須面對台商、旅遊業者對恢復兩岸交流的殷切期盼。此次夏立言訪團在大陸既談政治、也談經濟，尤其透過與大陸台商的深入對話，把許多訴求向兩岸執政當局反饋。大陸也注意到，如何穩住兩岸經貿基本盤，吸引更多台商、台資及台青、頂尖人才赴大陸就業創業，亟需釋出新一輪的惠台利多政策。

　總之，種種動向顯示，兩岸關係必須回暖，民進黨蔡當局應看清局勢，夏立言此趟訪陸不僅可緩解緊繃的兩岸關係，也不排除可為民進黨當局鋪路的可能。尤其，台方陸委會主委邱太三上台時即呼籲兩岸要春暖花開，兩年多來全無下文，如今夏立言訪陸，蔡當局不妨順勢創機跟進，讓兩岸真能「花開」。