優化營商環境，築牢法治根基。3月15日雲浮市召開新聞發布會，發布《雲浮市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行的相關情況。據悉《條例》已於2023年2月10日經省第十四屆人民代表大會常務委員會第一次會議批准，雲浮市人大常委會確定，該《條例》自3月15日起施行。

《雲浮市優化營商環境條例》新聞發布會

    以更優營商環境

    為爭先進位蓄勢賦能

    營商環境，是市場主體的發展之基、活力之源，是一座城市最核心的競爭力。會上，雲浮市委常委、常務副市長吳澤桐介紹了近年來雲浮優化提升營商環境工作的具體舉措、實際成效和進一步的計劃。

    吳澤桐表示，雲浮市委、市政府始終堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵支撐。去年8月，雲浮市高規格召開優化提升營商環境大會，堅決打好打贏營商環境「翻身仗」，成立市優化營商環境工作領導小組，出台《雲浮市創建一流營商環境行動方案》，集中4個月開展專項整治，全市營商環境實現質的提升：在2022年全省營商環境評價中，雲浮排名提升4位，17項指標有5項進入全省前10。營商環境的持續改善，有力促進了經濟社會高質量發展，在省公布的16項經濟指標中，雲浮有13項指標增速排名全省前6，實現了地方一般公共預算收入突破100億、上繳中央和省財政突破120億的「兩個一百億」目標，取得了建市以來的最好成績。

    吳澤桐說，制定並實施《條例》，推動優化營商環境各項工作進入法治化軌道，對於依法保護企業產權和企業家權益、促進各類經營主體公平競爭具有重要意義。雲浮將以貫徹落實《條例》為契機，堅定不移打造市場化、法治化、國際化一流營商環境——堅持高位推動，凝聚工作合力。充分發揮雲浮「雙組長」制度優勢、工作專班統籌作用，完善跨部門溝通協調機制，全市「一盤棋」統籌推進營商環境優化，形成上下聯動、多方協作、齊抓共管的工作格局。

    對標最好最優，打造一流環境。緊緊抓住廣東省推進珠三角產業向粵東西北轉移、實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」等重大機遇，縱深推進「全域東融」，學習借鑑廣州、深圳等地先進經驗，吸引更多企業落戶雲浮發展，培育壯大「十大園區產業」「三個千億級產業集群」。

    四大要點

    提供更有力法治保障

    市場主體活力和社會創造力強不強，關鍵在營商環境。近年來，雲浮推出了一系列針對性強、成效明顯的改革措施，促進營商環境持續優化。

    雲浮市人大常委會副主任、市人大法制委員會主任委員江洪燦表示，為從法律制度層面為持續優化營商環境提供有力法治保障，2022年3月起雲浮市人大常委會啟動優化營商環境立法工作，歷經調研、論證、三次審議、廣東省人民代表大會常務委員會審查批准等程序。

    《條例》全文共31條，結合雲浮市實際，對優化營商環境的具體制度作出細化和補充，包含四大要點。

    建立健全工作機制。《條例》進一步理順優化營商環境工作統籌推進機制，對資金保障和推進落實機制、發揮營商環境評價體系作用、加強人大監督等作出規定，促進各項優化營商環境措施落實落細。

    加強市場要素保障。《條例》在強化產業政策引導、招商引資服務、產業園區建設、人才服務保障、用地保障、加強公用企事業收費及服務監管等方面作出規定，推動經濟持續穩定增長和高質量發展。

    優化提升政務服務。《條例》明確推進政務服務標準化、強化線上政務服務、規範政務服務中心建設和服務窗口設置、優化工程建設項目審批、建立優惠政策集成服務等內容，打通直接服務企業群眾的「最後一公里」。

    促進法治環境建設。《條例》對行政檢查執行清單管理，落實自由裁量基準，做好規章、行政規範性文件的起草、公布、解讀等作出規定，加強對法治營商環境建設的制度保障。

    有效推動落地

    讓市場主體有實在的獲得感

    2月初，雲浮召開高質量發展萬人動員大會，強調全力掀起招商引資熱潮，打好營商環境「翻身仗」。如何保證《條例》的落地落實，有效調動各方參與優化營商環境工作？

    雲浮市發展和改革局黨組書記、局長劉潔洲說，2022年廣東省營商環境評價中， 17項計分指標雲浮有5項進入全省前10，進步明顯。《條例》出台後，將抓好統籌協調、督查考核、政企溝通和營商環境評價四方面工作。聚焦營商環境長期以來最突出的痛點難點領域，集中開展專項整治，明確責任分工，實行月通報制度，狠抓落實。

    雲浮市政務服務數據管理局黨組書記、局長王斌表示，雲浮近年來在「一網通辦」「一窗通辦」「一網統管」，「一網協同」上全面實現了新突破。未來將推廣應用「雲浮市招商引資和企業服務一體化平台」，推進不少於50項涉企高頻服務進駐粵系列平台辦理，全市開展約3000項事項二次標準化梳理，新增不少於200個事項融灣跨區域辦理。

    雲浮市投資促進局黨組書記、局長楊學敏介紹，《條例》對雲浮招商引資和項目促進方面做了詳細規定，歡迎廣大客商共享雲浮發展新機遇。他說，雲浮土地儲備足、土地成本低、用電價格低、熱電聯產優、用工成本低、人才雲聚強、扶持政策廣，完全有能力承接重大項目的落地，各界對投資雲浮充滿信心。（記者 盛芳齡 通訊員 粵雲宣）

    頂圖：《雲浮市優化營商環境條例》新聞發布會