讓人民群眾得到更多實惠——北京兩會採訪側記

　　本刊特派記者 朱毛齋 陳曉紅

　　“中國去年在國際經濟環境很困難的情況下仍實現了7.4%的經濟增長，在就業、社會保障和穩定物價等方面政府也很好地兌現了承諾，我對一年來的政府工作很滿意。”3月5日上午，剛剛聽取完《政府工作報告》走出人民大會堂的吉林省延邊自治州人大常委會主任金碩仁代表對本刊記者說。

　　“大道至簡，有權也不可任性，李克強總理剛才講的這些話我非常贊同。”在人民大會堂一樓大廳，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任劉永好向記者表示。

　　接受採訪的全國人大代表、政協委員表示，在新的一年裏，希望政府推進改革、擴大開放，讓人民群眾分享更多改革紅利。

　　兌現承諾贏得人民認可

　　3月5日上午，李克強總理向全國人民代表大會報告2014年政府工作時，被十餘次掌聲所打斷。

　　據記者現場觀察，當李克強總理講到完成全年經濟社會發展目標，深化改革、擴大開放和對外經濟合作，特別是講到南水北調中線一期工程正式通水，惠及億萬群眾，財政用於民生比例達到70%以上，全國財政性教育經費支出佔國內生產總值比例超過4%等改善民生的舉措，以及嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應有懲處時，與會人民代表隨即報以熱烈掌聲。

　　“中國去年在國際經濟環境很困難的情況下仍實現了7.4%的經濟增長，在就業、社會保障和穩定物價等方面政府也很好地兌現了承諾，我對一年來的政府工作很滿意。” 3月5日上午，在人民大會堂東門外廣場，金碩仁代表向本刊記者講述了他聽取《政府工作報告》之後的感受。他告訴記者，人民代表一次次的掌聲，是對政府兌現承諾的認可與贊同。

　　圍繞城鎮化推進多項改革

　　“城鎮化不僅是簡單等同於城市建設、蓋大樓，而是要完成農業人口的市民化，實現身份轉變。” 3月5日上午，全國人大代表、清華大學教授蔡繼明向記者表示，今後城鎮化建設應將重點放在制度改革方面，通過推進多項制度改革，降低農民工進城落戶的門檻，讓遷徙的人口定居，最終讓“農民工”轉化為“市民工”。

　　近日，全國人大常委會擬授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）行政區域，暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。

　　“這次試點的進展主要表現在把徵地的補償問題進行試點，提高補償標準，增加農民分享土地增值的比例。但徵地制度改革的核心是首先要確定徵地的範圍，哪些地該徵，哪些地不該徵，才談得上徵地補償的問題，但此次試點沒有涉及這些問題。”在談到這一新的改革方案時，蔡繼明說，試點的步子可以邁得再大一點。“此次試點規定，宅基地可以在農村集體內部進行流轉，但是國家只允許一戶一宅，同時也不允許轉讓給集體以外的人使用，所以，宅基地流轉的範圍必須擴大，不應該只限於集體所有制內部”，蔡繼明表示。

　　“一些人總擔心改革步子邁得太快會對市場造成衝擊，這種擔心完全沒有必要。現在大中城市房價過高，老百姓普遍買不起房，放寬農村土地徵收和入市標準，包括放開小產權房，對市場造成一點衝擊有什麼不好？”蔡繼明強調，通過加快土地制度改革和房產稅制度改革，衝擊一下目前的高房價，對人民群眾有利，期望政府今年有更多改革措施出臺。

　　各級政府應更廉潔更高效

　　“大道至簡，有權也不可任性，李克強總理剛才講的這些話我非常贊同，尤其是他提出的切實加強政府自身建設的四項措施都很具體，也便於操作，希望能儘快落實，讓人民群眾不再感覺政府機關門難進、臉難看、事難辦。”3月5日上午，列席12屆全國人大第三次會議的全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任劉永好對李克強總理即席增加的這兩句話十分贊賞，並期望今年加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。

　　“現在流行一句話叫‘有錢任性’，其實有的有錢人任性，有的有錢人不任性。但是政府機關工作人員任性起來就麻煩了，該給你辦的事情就是不給你辦，不該辦的事情他照樣敢辦。”劉永好笑著告訴記者，李克強總理在政府工作報告中提出的加強政府自身建設的四項措施，最核心的是把政府工作全面納入法治軌道。他期望政府機關要在法律框架內認真履行職責，行政行為要於法有據，不能法外設權。“這幾條都認真做到了，人民群眾和企業辦事就容易了，搞經營、幹事情就更方便了。”