據中評社報道,近幾年來,美國在東亞地區的兩位盟友因為曆史和領土的糾紛而愈加對立,對於這個情況,美國一直希望做中間人以改善關系,並加強日韓兩國的安保合作。那么,美國到底能否勸說日韓相互走近呢?日本《外交官》雜志助理編輯米娜·埃裏卡·珀爾曼(Mina Erika Pollmann)日前撰文表示,美國一直鼓勵並歡迎日本和韓國之間有更加密切的安全合作,而這樣的行動會很大程度上影響這兩個國家在安保方面的合作。全文編譯如下:
美、日、韓三國於去年十二月締結了諒解備忘錄(MOU)以通過情報共用協定來擴大三方的防務合作,這預示著三國關系在朝著一個正確的方向邁進。美國國防部主管亞太安全事務的助理部長施大偉(David Shear)上周五在戰略與國際研究中心(CSIS)發言時稱,締結諒解備忘錄邁出了“非常好的第一步”。
與此同時,施大偉還表示,希望這樣的合作會超越三邊資訊共用的協定,並稱日後類似這種安排還會更進一步加以探討。但他也承認,“考慮到敏感性,我們需要現實並充滿耐心地對待。”
諒解備忘錄的簽署使得日韓自願和美國分享朝鮮核計劃和導彈計劃等敏感資訊。然而這樣一來,一些人難以避免地會認為2012年夏簽署的軍事情報包括保護協定(GSOMIA)已經失效,而締結諒解備忘錄不過是另一個權宜之計而已。《韓民族日報》日前表示,諒解備忘錄只僅限針對朝鮮構成的威脅,對於美國來講,該協議並不盡如人意,其實它希望這三個國家可以相互分享自己一切的軍事情報。”
2012年,韓國民眾反對國民議會批准GSOMIA一事被單純地解讀為一種反日現象,但從更深層次來看,韓國政府當時是試圖簽署該協定的。盡管現在日韓之間的曆史問題糾紛較2012年時更甚,兩國的政治家需對選民做一個清晰、有說服力的公眾聲明使其瞭解為何要加強安全合作。
《韓國先驅報》的一篇社論早已指出,“至少從關鍵的安全問題出發,韓國需要在美國和中國之間保持平衡……持中立態度的這種模糊戰略可能是不恰當的,甚至不利於威懾朝鮮不穩定性的威脅並確保韓國的長期安全利益……從這個角度來看,韓國可能會找到一些空間,更加靈活地與日本加強合作。”
韓國羅卿瑗代表這周三開始了為期兩天的訪日行程,這也被視為韓日之間願意拉近距離,進行互相對話的政治意願的一個積極信號。羅卿瑗是韓國現執政黨的成員、韓國外事與統一委員會的議會主席及韓日本國會議員聯盟主席。據稱,此次訪日,她計劃拜訪包括日本外相岸田文雄在內的一些日本政府官員和政治家,並與其談論安倍首相即將發表的戰後70周年紀念之聲明。
美國方面則鼓勵並歡迎日本和韓國之間有更加密切的安全合作,因為這樣一來就會有更多的應急計劃和威懾戰略來針對朝鮮以及中國的挑釁。肯定的是,美國決心處理日韓在安全領域上——不涉及曆史問題——的行動會很大影響這兩個國家之間的合作。(郭至君編譯)