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盤點天津自貿區制度創新亮點

2015-10-23
来源:渤海早報

  記者從昨日(21日)召開的中國(天津)自由貿易試驗區新聞發布會上了解到,天津自貿試驗區掛牌以來,隨著一批制度創新舉措的落地實施,區內投資貿易便利化水平不斷提高,國際化、市場化、法治化環境不斷完善,改革紅利、開放紅利初步顯現。

  審批效率提高75%

  目前,天津自貿區三個片區全部建立行政審批局,審批事項及權限能下放的已全部下放,實施“一顆印章管審批”。目前企業設立、貿易服務、資質資格等審批事項全部納入自貿試驗區行政服務中心辦理,建立了綜合受理單一窗口,實行審批全流程便利化服務,審批效率提高了75%。

  外商投資備案一天辦結

  對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,減少和取消對外商投資者資質要求、股權比例、業務范圍等方面的準入限制,降低了門檻。對負面清單之外領域,實施外商投資項目備案制,對“敏感國家和地區、敏感行業”以外境外投資項目實行備案制,對自貿試驗區外商投資項目和境外投資項目備案要件、辦事流程進行了梳理,納入自貿試驗區網上審批系統,對外商投資和境外投資項目實施備案,要件齊全情況下,實現備案一天辦結。

  國際貿易更加便利化

  天津海關先后出臺三批29項通關便利化措施,天津檢驗檢疫局先后出臺三批24項檢驗檢疫便利化措施,大幅提高通關、通檢效率。

  建立了國際貿易單一窗口,基于“互聯網+”的理念,單一窗口實行免費報關,凡通過國際貿易單一窗口報關的企業,免交報關信息傳輸費,企業每票報關單可減少15元的費用,一年可為進出口企業節省3000至4000萬元。目前,已有千余家企業通過單一窗口開展業務。自貿區跨境電子商務實現突破,汽車平行進口試點全面展開,啟動平行汽車進口業務。

  新開立結算賬戶7210個

  《中國人民銀行關于金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的意見》上報國務院,其中包括區內企業和金融機構從境外借用人民幣資金、跨國企業集團開展跨境雙向人民幣資金池業務、實行限額內資本項目可兌換等許多非常有含金量的金融創新舉措,已獲國家同意,正式批復將在近期下發。

  探索實施融資租賃企業進出口飛機等大型設備海關異地委托監管制度,實施融資租賃企業設立登記備案限時辦結制度。

  截至9月底,天津自貿區內主體累計新開立人民幣銀行結算賬戶7210個,資本項下外匯賬戶149個。

  市場主體信用風險分類

  事中事后監管方面,自貿區將市場主體信用風險分為“良好”、“警示”、“失信”、“嚴重失信”四個類別,分別對應綠、黃、紅、黑不同顏色進行醒目標注,面向社會公示,實現基于社會信用體系的市場監管。

  建立市場監管隨機抽查聯合檢查制度,對信用風險等級為良好的市場主體,實行以“雙隨機”(隨機抽取被檢查企業、隨機抽取檢查人員)抽查為重點的日常監督檢查制度,避免重復檢查,減輕企業負擔。

  京津冀通關通檢一體化

  推出服務京津冀協同發展的八項舉措。在京冀地區設立10個無水港,實施京津冀海關區域通關一體化,整體通關物流成本減少近30%。實施京津冀跨區域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式,通關時間較改革前平均每批貨物節省0.5天,每標準箱為企業節約物流成本120元,口岸快速放行率達88%,口岸通關效率提升了75%。建立跨省市稅收征管納稅服務統一平臺,京津冀三省市國稅、地稅部門建立統一互聯網辦稅平臺,實現資質互認、征管互助、信息互通。

  制定自貿試驗區條例

  市政府出臺了《中國(天津)自由貿易試驗區管理辦法》,濱海新區法院設立自貿試驗區法庭,成立了自貿試驗區國際仲裁中心,天津市高級人民法院出臺了對商業保理、融資租賃等發展的司法解釋,發揮司法裁判對金融創新的規范保障引領作用。建立了統一的知識產權管理機構和執法體制,健全了知識產權糾紛調解和維權援助機制,加強了知識產權的保護和服務。

  同時,在市人大支持下,起草《中國(天津)自由貿易試驗區條例》(送審稿)上報市政府,市政府近日審議通過后,將報市人大常委會,預計今年底或明年初出臺。

[责任编辑:李曉尚 ]
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