4月1日，合肥經開區管委會副主任張露指出，安徽自貿試驗區合肥片區經開區塊堅持以制度創新推動地方開發開放，充分發揮試驗區先行先試的優勢，加快探索體制機制創新，完善差異化的產業鏈監管和服務模式，不斷優化產業生態和營商環境，努力把「為國家試製度」和「為地方謀發展」有機統一起來。
「自貿試驗區是一個全新的事物，把自貿試驗區建設好是一項充滿挑戰的工作。」當天，在安徽自貿試驗區合肥片區建設情況新聞發佈會上，張露介紹說，揭牌成立半年來，經開區塊不斷增強利用自貿試驗區這一創新平台推動地方高質量發展的機遇意識，不斷完善用項目化的理念壓實責任的工作機制，不斷提升用制度創新推動產業發展的工作水平。
在安徽自貿試驗區合肥片區建設情況新聞發佈會上，合肥經開區管委會副主任張露介紹經開區塊相關情況（李軼晗/攝）
細化「1+4」清單 優化營商環境
近期，經開區塊把《中國（安徽）自由貿易試驗區總體方案》具體細化為「1+4」五個清單，即任務清單和創新、賦權、推廣、項目清單，基本形成了一些可操作、現成效的具體項目和工作舉措。
同時，經開區塊對標國際通行規則和長三角先發地區優化營商環境的先進做法，重點從政務環境、商務環境、法務環境、創新環境、開放環境、金融服務等方面，瞄準先進找准差距，針對當前的主要矛盾找准工作的切入點。
「我們準備把工程建設項目審批制度改革作為即期的切入點。」張露表示，通過對上要求賦權、平台整合和辦事流程再造，力爭實現「線上一網通辦、線下一窗受理、後台並聯審批、窗口統一出件」，「正面清單+負面清單+首問負責制」，進一步放鬆事前審批，完善事中事後監管，確保經開區企業在「四最」營商環境建設過程中受益更多。
用創新成果推動產業生態提升
談及制度創新，張露直言，「我們不能為了創新而創新，不能簡單地把創新寫在紙上掛在牆上，而是要用制度創新的實際成果推動產業生態優化提升，助力全市產業鏈補鏈固鏈強鏈行動取得更大成效。」
據介紹，經開區塊2020年梳理上報了20項創新事項，其中合力集團保稅監管模式創新、聯寶委外加工模式創新、大眾（安徽）與合肥學院合作探索雙元制高等教育改革等創新點，已經顯現出良好的經濟效益和社會效益，基本具備可複製可推廣的條件。
例如，合力集團省內各公司間通過一套賬冊實現保稅貨物自由流轉，預計年節約保稅物資佔壓資金2000萬元，訂單響應時間從3天縮短為0.5天，節約了資金佔用成本，提高了內部物流效率和生產管理水平，企業反映良好。
長三角特殊貨物檢查一體化改革啟動試點
今年一季度，經開區塊重點圍繞產業鏈的監管服務，梳理了一批新的改革創新事項。其中，長三角海關特殊貨物檢查一體化改革，在合肥海關的大力支持下，已經率先在合肥關區和上海關區啟動試點。
近年來，安徽省特別是合肥市，以集成電路、平板顯示為代表的高端製造業快速發展，長鑫、晶合、通富、京東方、維信諾等企業的精密儀器和設備進口量迅速增長。按照現行的海關監管政策，精密儀器和設備必須在入境海關接受抽檢。
企業普遍反映，精密儀器和設備對環境溫度、外包裝的安全性、平衡性和內包裝的防濕、防塵、防光等都有很高要求，沒有專業人員的操作和專業場地的保護，很容易造成設備損毀。
當前，世界範圍內的集成電路設備非常緊俏，企業千萬百計「搶」到的設備，一旦發生意外，對企業的經濟利益、生產安排、產能擴張，乃至社會輿論的影響都很大。在張露看來，這方面的風險類似一頭潛在的「灰犀牛」。
目前，合肥經開區的長鑫存儲以及晶合、維信諾、京東方、新匯成、豐創光罩、惠科等九家企業成為首批受益的改革試點企業，有效規避了風險。
張露表示，「下一步，我們會進一步加強與合肥海關對接協調，確保試點穩步運行，同時爭取海關總署支持，形成更為系統更為定型的制度創新成果，保障我省集成電路和平板顯示產業鏈更加穩固更加強健發展。」（記者 柏永 孫軍）