工程建設領域從業人員流動性大、工傷風險高，工傷保險是維護一線施工人員，特別是農民工工傷保障權益的「安全網」。為切實保障建築業農民工合法權益，分散用人單位工傷風險，今年以來，安徽休寧縣人力資源和社會保障局創新工作方法，強化部門協同，通過數據精準比對與源頭督導雙管齊下，強力推動工程建設項目工傷保險參保全覆蓋工作取得顯著成效，為實現「先參保、再開工」的政策目標奠定了堅實基礎。

    該縣人社局打破信息壁壘，積極與負責招投標管理、施工許可備案的相關部門建立常態化數據共享機制，定期對獲取的工程項目招投標信息、施工許可備案信息與工傷保險參保數據庫進行跨部門、多輪次的精細化比對篩查。通過大數據碰撞，快速、準確地識別出已辦理施工手續但尚未依法參加工傷保險的工程項目及其總承包單位，有效改變了以往「等企業上門」的被動局面，為後續精準督導提供了明確的目標和可靠的依據。

    對於比對中發現的未參保項目，該縣人社局立即啟動督導程序，直接向項目總承包單位下達《工程建設項目參加工傷保險告知書》，明確指出了其依法參加工傷保險的法定義務，詳細說明了參保流程、所需材料及辦理渠道，重點強調不依法參保所應承擔的法律責任及可能面臨的工傷風險。這一舉措將普法宣傳與工作督導相結合，既是對企業的嚴肅提醒，也是一種主動的服務指引，有效提升了企業的守法意識和參保主動性，督促其儘快規範參保，從源頭上確保「先參保、後開工」政策要求在項目端得到落實。

    為從根本上壓實行業監管責任，形成政策落實的閉環管理，休寧縣人社局以縣工程建設領域參加工傷保險領導小組辦公室的名義，向縣住建、交通、農水等各行業主管部門下發《關於進一步規範工程建設項目參加工傷保險的工作提示函》。提示函進一步明確了「先參保、再開工」的剛性要求，提請各行業主管部門在履行行業管理職責時，將是否參加工傷保險作為保證工程安全施工的具體措施之一，共同加強對項目單位參保情況的監督與督促，從審批和管理環節協同發力，構建起「人社部門牽頭、行業主管部門協同」的聯合治理格局，全方位、無死角地推動政策落地。

    截止9月底，全縣累計依法參加工傷的工程建設項目95個，徵收工傷保險費117.43萬元，覆蓋農民工4600餘人，新開工項目工傷保險參保率達95%以上。

    據了解，休寧縣人社局將持續鞏固這一高效工作機制，強化數據共享與應用，加大監察執法力度，並不斷優化參保服務，確保全縣所有新開工工程建設項目應保盡保，切實築牢建築業職工的工傷保障防線，為促進全縣建築業健康穩定發展、構建和諧勞動關係提供堅強支撐。（記者 吳敏 通訊員 程國興）