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哈爾濱:「十四五」住建領域多維度發力繪就城市發展新圖景

2025-11-04
来源:香港商報網

    11月4日,由哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的高質量完成「十四五」規劃系列主題新聞發布會第二場正式舉行,本場發布會以「提升城市功能品質彰顯現代化城市風貌」為主題。會上,哈爾濱市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長李東萬介紹,「十四五」期間,在市委、市政府堅強領導下,市住建局堅持準確把握住建領域發展規律與時代特徵,全力推動哈市城市建設高質量發展和人民生活品質提升。

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    不斷完善城市交通體系

    一是持續優化路網結構。哈市實施東三環快速路等項目增強區域快速通行能力,推進主幹及區域路網順暢對外聯繫,改造26條街路保障亞冬會交通,2024年底建成區路網密度達8.41公里/平方公里。

    二是加快交通設施建設。「十四五」期間,累計新增公共停車泊位10萬餘個,新增公共充電基礎設施4872個。

    三是提升地鐵運行能力。完成地鐵2號線(一期)、地鐵3號線建設,形成「十字+環線」的運營格局,進一步織密城市交通網絡,助推經濟社會發展。2025年第三季度,哈爾濱地鐵線網總客運量達1.14億人次,客運強度躋身全國第二。國慶中秋「雙節」8天假期,地鐵線網總客運量突破千萬人次。

    強化提升城市安全韌性

    聚焦城市安全運行,更新改造各類地下管網,城市「里子」工程更加牢固。

    一是供水方面。累計完成供水管線建設2700公里;二是排污方面。更新改造排水管網900公里,完成阿什河、群力西污水處理廠及配套管線工程建設,城鎮生活污水集中處理能力達到97.46%,污水收集與處理能力持續提升;三是供熱方面。更新改造供熱管線1400公里,新增供熱能力3000餘萬平方米,完成哈投集團2台168MW熱水鍋爐擴建、東方熱電2台58MW燃煤鍋爐等項目建設,熱源保障能力不斷增強;四是燃氣方面。燃氣管網總長度達5200公里。完成1座5萬立方米LNG(液態天然氣)應急儲罐及配套設施、城市老化燃氣管道改造等項目,2022年至2024年累計完成2800公里老化燃氣管道改造、208萬戶居民用戶燃氣安全裝置(「四件套」)更換安裝,全力保障居民燃氣安全。

    房地產領域穩健前行

    聚焦市場調控、行業監管、項目融資、促進消費等重點環節,紮實推進房地產領域各項工作,取得較好成效。

    一是持續強化市場宏觀調控。充分發揮城市政府調控自主權,陸續制定出台5個政策措施文件,涵蓋購房補貼、公積金貸款、市場交易、分期開發建設及產品創新等內容,推動調控機制不斷完善。

    二是不斷加強行業監管制度建設。不斷完善預售資金監管、更新推廣合同範本、規範面積公示等方面舉措,更好規範市場交易行為、維護商品房交易雙方合法權益。

    三是全力推進房地產融資協調機制擴圍增效。積極推動63個房地產項目納入「白名單」,實現授信209.77億元、放款179.36億元,有力保障項目加快建設交付。

    四是採取多種形式開展商品房促銷活動。緊抓哈爾濱冰雪旅遊出圈機遇,打造「房展+媒體」「房展+文旅」等創新模式,累計舉辦市、區兩級房展活動十餘場,「十四五」期間實現商品房銷售面積近2000萬平方米,有效激發市場需求、提升市場活力。

    五是完善存量二手房市場監管機制。哈市出台首個房地產經紀行業地方性法規《哈爾濱市房地產經紀管理條例》,提供源頭支撐;推行機構信息「三欄一提示」與從業人員實名制「掛牌上崗」,助力事中事後監管;搭建房屋交易與二手房資金監管平台,打通電子化交易壁壘,省內率先成立互聯網自媒體專委會,守護交易資金安全。

    加大保障性住房籌集力度

    加快健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,構建以公共租賃住房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主的住房保障體系,擴供給廣覆蓋。

    一是穩步推進公共租賃住房保障。通過租賃補貼和實物配租相結合的保障方式,做到「應保盡保」,「十四五」期間累計新增保障家庭3.86萬戶,現有公租房在保家庭達7萬戶。

    二是大力籌集保障性租賃住房。通過多種方式籌集保障性租賃住房2.46萬套,有效緩解在哈就業的新市民、青年人及各類人才群體住房困難。

    三是全力開展配售型保障性住房建設。新建房源2000套,均已完成主體封頂,其中南崗區同濟街項目已完成配售293套。

    探索開展城市更新行動

    「十四五」時期,哈市踐行人民城市理念,以城市更新推動城市向內涵式發展轉型,在多領域積極探索。

    體制機制上,成立市長任組長的城市更新工作領導小組,出台實施方案,構建從頂層設計到項目落地的政策體系,提供制度支撐。

    老舊小區改造方面,2021-2024年改造項目888個、涉及居民66.4萬戶,改善居民室內保溫性能,優化居住環境,增強群眾獲得感。

    歷史文化保護上,對中央大街、中華巴洛克等街區實施「繡花」「織補」式微更新,保護風貌並優化功能,打造文旅融合城市名片,帶動商業活力與客流增長。2025年6月,哈市入選中央財政支持城市更新行動城市名單,獲國家肯定與資金支持。

    下步,市住建局將以高質量城市更新貫徹中央城市工作會議精神,推動城市工作從「大拆大建、增量擴張」轉向「釋放活力、存量提質」,從「側重硬件」轉向「精細治理」,為建設現代化人民城市提供保障。(記者 張曉磊 見習記者 冷沂澤)

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