5月27日，中國（深圳）綜合開發研究院在深圳舉辦了 「中國智庫論壇暨2023綜研院年會」，本次年會以「新時代下的高水平開放與高質量發展」為主題，眾多國內專家學者齊聚一堂，圍繞對外開放新格局下中國經濟高質量發展面臨的變化、機遇、挑戰與應對策略，進行深入的討論，為推動實現中國式現代化建言獻策。

中國（深圳）綜合開發研究院理事長、第十三屆全國政協文化文史和學習委員會副主任葉小文發表開幕致辭。

　中國（深圳）綜合開發研究院理事長、第十三屆全國政協文化文史和學習委員會副主任葉小文在開幕致辭上表示，當前，全球經濟面臨高通脹、低增長的嚴峻形勢，單邊主義、保護主義明顯上升，中國經濟全面復蘇的基礎還不穩固，中國需要堅定信心和決心，實施更加積極主動的開放戰略，堅持「引進來」「走出去」相結合，統籌國內國際兩個市場、兩種資源，保持外資外貿、對外投資和交流政策的穩定、透明、可預期，廣聚天下英才而用之，深化「一帶一路」合作，加大自貿事業創新，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，開闢以高水平開放促進高質量發展的新路，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱。

　在主題為「高水平開放與高質量發展」的高端對話環節中，中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱剖析了當前中國經濟增長中的亮點和面臨的問題。他表示，中國經濟仍然很有韌性，有不少亮點，比如，中國沒有面臨困擾發達國家的高通貨膨脹、中國仍保有巨額的貿易順差、人民幣匯率波動相對平穩等。同時，中國經濟湧現出諸多新的增長點和一些新的賽道，比如，中國在新能源技術和設備、人工智能、數字經濟、生物醫藥等方面擁有很大的優勢。

　樊綱認為，當前中國經濟發展確實面臨着不少難題：首先是需求不足，消費和投資需求均不足，供給復蘇快於需求復蘇；其次是世界經濟在收縮、下滑，導致出口需求面臨下滑的壓力；三是產業鏈在發生轉移；四是面臨地緣政治的問題，美國對中國的「科技遏制」還在加劇，美國的打壓、制裁、長臂管轄等舉措令中國經濟處於不利的局面。

　那麼，如何擴大需求呢？樊綱認為，貨幣政策目前沒有多大效果，在目前就業不足、收入增長放緩條件下，「刺激」消費近期內不會有太大的起色，所以主要還是要重視投資需求。而當前的投資需求，還是主要依靠政府投資，因為民間、企業投資仍然低迷。他還說，擴大民營企業投資的重要途徑，是「改善環境」與「穩定預期」；鼓勵中小企業創新創業固然重要，同時也要鼓歷大企業進一步做大做強；「反壟斷」要有國際視野，在全球市場上國內的一些大企業還是「小企業」。

　樊綱提及，中國式現代化的基本內容就是工業化、城市化、知識化，不推進城市化，就不可能有進一步的持續增長，也不可能實現現代化。他認為，中國的城市化水平只有65%，城市化水平低，拖了現代化的後腿。「城市化不僅僅是農民進城成為城市居民的城市化，也是小城市的人進大城市的城市化。因此，需要通過城市群的發展來實現下一階段的城市化。加速城市化進程，可以避免『農民工返回』所導致的收入下降，避免收入差距的擴大。城市群的發展，可以糾正過去城市化戰略的偏差，創造更多擴大投資需求與消費需求的機會。」他說。

香港中文大學（深圳）理事、深圳市原副市長唐傑。

　在主題為「城市群發展與中國式現代化」的高端對話環節中，香港中文大學（深圳）理事、深圳市原副市長唐傑表示，工業化和城市化，如今走到創新時代，是創新聚集，創新帶動工業化。所以需要推動城市之間的合理分工，城市之間按層次化的分工。在這樣的分工當中，城市群的規劃、城市功能的規劃會發揮重要的作用。那麼地方政府要發揮什麼作用呢？從深圳的角度來看，地方政府支持創新和支持規模化工業產出。40多年來，深圳不是推動工業化的過程，而是持續推動創新聚集的過程。所以，現在深圳引以為自豪的是，它是個創新的城市，不是規模經濟的城市，它持續向上攀登，支撐了創新和高端創新製造。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成。

　國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成表示，城市群具有一定的條件和標準，現代化大都市的出現和高速公路的出現，是城市群形成的必要條件。若干相鄰的都市圈或一個都市圈與相鄰的城市圈共同構成城市群，都市圈和城市圈耦合在一起就成了城市群。所以都市圈是城市群形成的前提。

　肖金成提及，城市群網絡化，要建立現代化的交通體系，每個城市要成為城市群網絡的一個節點。此外，城市群合作機制的建立，要建立市長聯席會議制度，要編制城市群的規劃。肖金成認為，城市群作為經濟區的核心將發揮越來越大的作用，它不斷對外發揮輻射帶動作用。（記者 朱輝豪 ）