周八駿

　進入21世紀20年代，世界百年未有之大變局加速全面深入演變，發展赤字、安全赤字、和平赤字、治理赤字愈益加重，人類社會面臨前所未有挑戰。

　習近平主席相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議。

　助力人類命運共同體構建

　2021年9月21日，習主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上的講話中，提出全球發展倡議——堅持發展優先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創新驅動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向。

　2022年4月21日，習主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上以視頻方式發表題為《攜手迎接挑戰，合作開創未來》的主旨演講，提出全球安全倡議——堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持尊重各國主權、領土完整，堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。

　2023年3月15日，在中國共產黨與世界政黨高層對話會上，中共中央總書記、國家主席習近平提出全球文明倡議——共同倡導尊重世界文明多樣性，共同倡導弘揚全人類共同價值，共同倡導重視文明傳承和創新，共同倡導加強國際人文交流合作，共同推動人類文明發展進步。

　2025年9月1日，習主席在「上海合作組織+」會議上發表題為《凝聚上合力量 完善全球治理》的主旨講話，提出全球治理倡議——第一，奉行主權平等。第二，遵守國際法治。第三，踐行多邊主義。第四，倡導以人為本。第五，注重行動導向，同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。

　同特朗普政府力圖把人類拉回叢林時代、其他西方重要國家企圖重建已然崩潰的自由主義國際秩序相比，習主席代表中國提出四大倡議，既是高瞻遠矚指引21世紀人類命運共同體唯一光明前景，也是腳踏實地推動人類朝着唯一光明前景奮進的完整綱領。

　需要深入思考的一個問題是，為什麼四大倡議按上述順序而全球治理倡議被最後一個提出？是基於世界百年未有大變局的事實邏輯和思想邏輯。

　美單邊主義色彩更加明顯

　2021年9月，人類面對的是百年未有之大變局迭加百年一遇新冠疫情全球大流行，發展赤字凸顯。

　2022年4月，俄烏衝突爆發2個月，安全赤字迭加和平赤字引起全人類關注。

　2023年3月，俄烏衝突持續逾一年，發展赤字、安全赤字、和平赤字相互糾纏愈益嚴重，根子在於西方奉其文明為普世模式。

　美西方儘管實際上已不斷削弱聯合國及其他多邊國際組織為代表的全球治理架構，但是，口頭上仍鼓吹所謂「基於規則的國際秩序」。

　進入2025年，特朗普重返白宮，推行單邊主義，甚至推行19世紀末、20世紀初的美帝國主義，力圖把人類拉回叢林時代，治理赤字急劇惡化。

　2025年1月20日特朗普宣誓就任美國第六十屆總統，立即宣布，美國再次退出世衛組織和《巴黎氣候協定》。7月22日，特朗普宣布，美國再度退出聯合國教育、科學及文化組織。與此同時，特朗普向全球幾乎所有與美國展開商品貿易的國家發起關稅戰。這是公然無視世界貿易組織，公然踐踏由世貿組織代表、各國公認的以規則為本的自由貿易體系。

　特朗普重返白宮，推行疏遠傳統盟友和拉攏俄羅斯的方針，嚴重破壞自二戰結束以來長達近80年的大西洋兩岸夥伴關係，同時未能實質改善美俄關係。

　特朗普繼續視中國為美國最大對手，加強遏制圍堵中國。

　這一切，使世界加速滑向無政府狀態。

　面對如此局面，中國作為負責任的大國挺膺擔當，提出全球治理倡議。

　中國的主張體現破與立相結合的原則。「破」——改革二戰後建立的以聯合國及其他多邊國際組織為代表的全球治理架構，使其反映和代表「全球南方」的關切和利益。「立」——鑒於美國以及其他一些西方國家阻撓甚至破壞對聯合國及其他多邊國際組織的改革，「全球南方」和願意改革全球治理架構的發達國家，共同打造與舊架構平行的多邊治理架構。

　頂圖圖說：9月2日，中國—上海合作組織數字經濟合作平台在天津揭牌成立。該平台是落實《上海合作組織成員國元首理事會關於加強數字經濟發展的聲明》任務要求的重要成果。（新華社）