9月24日至25日，主題為「數智引領，普惠新局」的2025中國普惠金融國際論壇暨人大老博士論壇（下稱「論壇」）召開。與會嘉賓圍繞數字技術賦能普惠金融、生態體系完善、重點領域突破等議題深入探討，為「十五五」期間普惠金融高質量發展建言獻策，同期還揭曉「2025普惠金融成就系列獎」，三十餘家機構獲獎。

    論壇開幕式由中國普惠金融研究院（CAFI）院長貝多廣主持，中國人民大學校長、黨委副書記林尚立代表主辦方致辭。與會嘉賓中，多位業內權威人士從政策、實踐、技術等層面，闡述普惠金融發展現狀與方向。

    中國金融學會理事會會長、中國人民銀行原行長易綱簡要回顧了普惠金融的發展歷史，並指出，普惠金融在中國有着悠久的歷史與實踐，從20世紀30年代的信貸合作社到現代的金融體系改革，普惠金融一直是國家戰略的重要組成部分，旨在爲各社會階層提供可負擔的金融服務，特別是對普通老百姓日常生活的（如存、貸、匯、移動支付等）金融服務，以及支持「三農」、小微企業和個體工商戶。商業可持續性是動員金融機構和社會資本服務普惠金融的關鍵，也是金融機構創新的前提。他強調，「普惠金融具有較強的社會效益，政府部門往往會提供一定的政策和財務支持，這是普惠金融發展的重要助力，要把支持性的資金配置向最需要支持的普惠方向。例如，財政政策通過財政貼息、貸款損失分攤機制、政策性融資擔保公司等，激勵金融機構擴大弱勢羣體金融服務。結構性貨幣政策是中央銀行通過建立激勵相容機制，運用優惠利率再貸款或激勵資金，激勵和引導金融機構將金融資源配置到特定領域。在政策支持方面，最核心的問題是如何把握好政策支持的力度，有效防範道德風險，確保市場仍然發揮資源配置的基礎性作用。」

    上海交通大學上海高級金融學院創院理事長屠光紹點出當前普惠金融的短板：小微企業與個體工商戶對金融工具的實際使用率不足，例如義烏外貿型個體工商戶及小微企業外匯套期保值率不足3%，反映出服務供需匹配與操作便利性仍有提升空間。他建議，需進一步拓展服務覆蓋面、優化產品精準度，同時從需求側推動普惠群體「能用、會用、敢用」金融工具，並促進數字金融、綠色金融與普惠金融融合，為小微企業提供綜合解決方案以降低成本。

    中國人民大學國家金融研究院院長吳曉求提出，普惠金融不僅體現金融福利與服務公平性，更要求市場化運作中覆蓋全域需求。他認為，滿足多樣化金融需求需兩條核心路徑：一是金融工具創新，通過不同功能的工具匹配差異化需求；二是技術進步，憑藉技術擴大服務半徑，覆蓋中小微企業與中低收入群體，同時提升風險甄別能力，「普惠金融需依託金融創新與技術進步，實現對人民多樣化需求的有效回應」。

    作為金融機構代表，北京銀行党委書記、董事長霍學文介紹了該行普惠金融實踐經驗，提出「三驅動」策略：技術驅動方面，依托數字技術創新工具與服務，普惠型小微企業貸款餘額超2600億元；特色驅動方面，將科技金融作為「第一戰略」、專精特新作為「一號工程」，並推動「數字風控+場景融合」賦能文化新質生產力；生態驅動方面，提出金融健康是普惠金融的高級形式，將聯合CAFI成立金融健康實驗室，推動服務從「有無」向「好壞」升級。

    螞蟻集團資深副總裁金曉龍聚焦人工智能對普惠金融的變革作用，指出AI將從兩方面推動金融服務更普惠、更健康：一是打破專業金融服務稀缺性，以信貸領域為例，近5個月AI信貸審批與人工決策一致性從39%提升至90%，網商銀行已進入「人機並跑」階段；二是幫助用戶養成健康金融習慣，螞蟻消金花唄推出的「賬單助手」服務2.7億用戶，其不良率比整體低8%；「小紅花」風控系統支持1000種材料自證提額，用戶違約率僅為大盤一半，實現用戶與機構雙贏。

    論壇期間，「2025普惠金融成就系列獎」揭曉，中國建設銀行、北京銀行等三十餘家機構榮獲「普惠金融特別貢獻獎」等九項大獎。CAFI院長貝多廣在致賀時強調，普惠金融發展需從「數量導向」轉向「質量導向」，核心是降低不良率，並將服務範圍從信貸拓展至保險、理財、套期保值等領域。他指出，商業可持續原則至關重要，政策制定需基於行為經濟學判斷，考慮成本、效益與市場博弈關係，未來需更精細策劃；隨着資本市場、普惠保險等更多服務形式納入普惠金融體系，將有更多機構參與生態建設，推動行業整體升級。（記者 劉子莉 實習記者 耿嘉儀）