通州・全球發展論壇（2025）雖已落幕，但這並不是一次孤立的國際對話，而是通州作為北京城市副中心、國家綠色發展示範區與京津冀協同核心區，將「開放基因」轉化為「發展實效」的戰略選擇。從承接首都國際交往功能到輸出中國城市治理經驗，從推動綠色技術落地到深化區域協同，通州以全球發展論壇為核心載體，正構建起「以論壇聚資源、以資源建產業、以產業定標準、以標準作示範」的全球發展實踐新範式，成為中國城市高質量發展的生動樣本。

    論壇落地通州多重優勢的系統性耦合

    通州能成為全球發展論壇的主辦地，並非單一因素驅動，而是戰略定位、資源集聚、政策賦能與文化基因形成的「合力效應」，為論壇的常態化舉辦奠定了堅實基礎。

意大利前總理普羅迪在論壇致辭中期望中歐加強合作，以新的合作來推動全球化發展

    從戰略定位看，通州作為「北京國際交往中心功能重要承載地」，天然肩負着承接首都非首都功能、搭建國際對話平台的使命。論壇「和合共生：全球發展的基礎與秩序」的主題，與通州打造「通天下、達五洲」國際交流空間的目標高度契合，使其成為踐行首都功能的具象化載體。

    資源集聚的「質變」則為論壇注入了實踐動能。中國人民大學通州校區投入使用後，中國人民大學帶來的全球智庫網絡與聯合國合作經驗，為論壇議題提供了學術支撐；國際人才組織聯合會（AGTO）北京代表處的落戶，搭建起全球人才流動的官方通道；2025年上半年新增的400個重點在談項目、47個外資項目及176家央企二三級公司，形成了產業資本的集聚效應；而「三大文化設施」則為論壇提供了兼具歷史底蘊與現代功能的物理空間。這種「學術+國際組織+產業+設施」的多維資源整合，讓論壇從「對話平台」升級為「資源對接樞紐」。

安哥拉人民解放運動中央政治局委員、信息和宣傳書記埃斯特韋斯伊拉里奧在論壇致辭中表示，可持續發展是各國的共同目標，各國文化、政治、經濟、精神的多樣性應受到尊重

    政策賦能進一步強化了論壇的「落地能力」。通州以「兩區建設為核心，在ESG、綠色金融、數據跨境流動等領域探索首創性制度創新；同時以「全域場景創新之城」為抓手，釋放自動駕駛、新型儲能等場景機會。這種政策彈性不僅讓論壇議題（如新能源、數字治理）有了「試驗場」，更讓通州成為展示中國制度型開放的窗口——北京綠色交易所依託論壇落地跨境碳資產交易試點，2025年1-10月完成12筆交易、金額達1.8億美元，正是政策與論壇協同的典型成果。

    文化基因的契合則為論壇賦予了獨特辨識度。通州因運河而興的2000年歷史，本身就是「聯通」的象徵，與論壇「全球互聯」的理念天然呼應。如今，通州將大運河文化與論壇議題結合，舉辦「大運河文化國際展」、聯合BBC拍攝《運河上的中國》紀錄片，讓「通州運河」成為與「威尼斯水城」齊名的文化符號，既強化了論壇的文化屬性，也讓通州的國際形象更具溫度。

德國前財長約爾格庫基斯在論壇發言時表示，要維護以聯合國作為中心的多邊主義，堅持實現可持續發展目標

    從實踐到範式通州模式的輻射與價值

    通州以論壇為核心的發展實踐，不僅實現了自身能級躍升，更提煉出可複製、可推廣的「論壇-資源-產業-標準」模式，在京津冀協同與全國副中心城市發展中釋放輻射價值。

    在京津冀層面，通州將論壇資源轉化為區域協同的「國際賦能器」。聯合津冀在通武廊區域共建「京津冀碳交易市場」，將北京綠交所的跨境交易經驗推廣至天津、河北，2025年已幫助津冀綠色項目獲得國際投資230億元；網安園的「數據安全檢測技術」向天津濱海新區、河北雄安新區輸出，助力兩地企業通過歐盟GDPR認證。這種「通州規則+津冀實踐」的模式，讓京津冀協同具備了「國際競爭力」。

中國人民大學助力通州與國際對話，圖為中國人民大學黨委書記張東剛出席論壇並講話

    在全國層面，通州模式已成為副中心城市國際化發展的「參考模板」。其「以論壇聚資源、以資源建產業、以產業定標準、以標準作示範」的閉環邏輯，被多地城市借鑑，通過「論壇議題對接產業場景」，推動跨境電商與海洋工程裝備產業融合發展。

    在國際層面，通州正從「全球發展實踐區向「國際規則貢獻者」轉型。其在論壇中提出的「零碳社區建設標準」，被世界自然基金會（WWF列為「中小城市低碳轉型參考模板」；北京綠交所與新加坡交易所達成的碳期貨合約互認，解決了跨國企業「碳核算統一」痛點，成為亞太地區碳交易「規則互通」的樣本。這種「地方實踐上升為國際標準」的突破，讓通州在全球治理中佔據了一席之地。

    從大運河的漕運繁華到全球論壇的思想碰撞，通州的發展始終與「開放」「創新」相伴。全球發展論壇對通州而言，既是國際資源的「連接器」，將全球智慧引入本土實踐；也是發展理念的「轉化器」，將區域探索升華為產業生態；更是樣板經驗的輸出器」，將中國城市治理方案推向世界。

    未來，隨着論壇影響力的深化，通州無疑將進一步吸引國際機構的關注和進駐。當運河水波映照全球智慧，當副中心天際線勾勒發展藍圖，通州不僅將成為北京國際交往的新窗口，更將成為兼具國際影響力、綠色競爭力與民生幸福感的中國城市樣板，為全球城市高質量發展貢獻「中國答案」。（楊凌雲）

    頂圖：論壇讓「通州運河」成為與「威尼斯水城」齊名的文化符號，流淌千年的京杭大運經治理後，水清岸綠，生機煥發