「十四五」規劃收官在即，瀋陽在高質量發展航道上砥礪奮進，營商環境建設實現系統性躍升。11月25日，瀋陽市「砥礪奮進的『十四五』」主題系列新聞發布會(第十七場)召開，市營商局副局長劉濤詳細介紹，五年來瀋陽以改革破局、以服務賦能，成功獲評國家營商環境標桿城市，相關舉措被國務院辦公廳列為全國政務服務效能提升典型案例，營商環境的「磁吸力」「感召力」持續增強，為城市振興發展注入強勁動能。

　五年改革深耕耘 制度創新激活力

　瀋陽始終將優化營商環境作為全面深化改革的「先手棋」，連續五年迭代實施綜合性改革方案，累計推出1400餘項制度創新舉措，推動改革從「量的積累」邁向「質的飛躍」。創新打造「惠幫企@鏈上瀋陽」智能化平台，同步開展「一聯三幫」行動，組織萬名領導幹部精準對接企業全生命周期需求，有效破解政策獲取、訴求響應等堵點難點，構建起政企協同、多方共治的良好生態。

　五大環境齊提升 精準賦能高質量發展

　市場環境高效有序，創新創業活力迸發。 聚焦「高效辦成一件事」，深化「證照聯辦」改革，實現20個業態綜合許可、「一網受理、一口發證」;創新投標保證金「信用保函」制度，累計釋放企業流動資金超22億元;推進「一城一園三區多組團」科創空間建設，科技成果本地轉化率超50%，東北亞人才交流大會、「博士瀋陽行」等活動持續激活人才紅利，「15分鐘就業圈」讓創業就業更具溫度。

　法治環境公平公正，權益保障堅實有力。全面推進智慧法院建設，實現訴訟服務全天候在線;組建瀋陽國際仲裁院等專業機構，在深圳設立粵港澳大灣區仲裁服務中心，為企業「出海」提供涉外法律服務;開展「清風執法」專項行動，建立20餘個領域信用監管機制，推行行政執法「四張清單」，累計為企業減負6.1億元;在東北率先設立知識產權法庭，運用「區塊鏈+」技術壓縮案件審理時長，知識產權保護水平居全國前沿。

　政務環境便捷高效，數字改革領跑全國。率先開展「只提交一次材料」數碼化改革，90%以上申請材料實現免交或只交一次，依申請事項平均申報時間縮短70%;128個「高效辦成一件事」場景、255項都市圈通辦服務、304項「掌上辦」服務落地見效;創新「產業類項目招引一類事」「智慧踏勘」模式，工程建設項目審批時限從120個工作日壓縮至34個;新電子稅務局實現95%高頻辦稅業務3分鐘辦結、99%事項全程網辦，辦稅繳費效率大幅提升。

　人文環境開放包容，創新生態持續優化。疊加自貿區、綜保區政策優勢，創新中歐班列「前站式」集拼模式，單箱周轉時間壓縮4小時、利用率提升15%，助力小微企業降本增效;制訂《瀋陽市社會信用條例》，在52個領域推行「信用代證」制度，信用體系建設走在前列;以渾南科技城為載體，累計攻克關鍵核心技術337項，各級各類創新平台達1925家，科技型企業總量突破3萬家，均居東北首位。

　開放環境對接國際，文旅服務暖心升級

　瀋陽堅持以遊客需求為導向，以12345-9「迎客」專線為核心，聚焦景區限流、停車難等高頻訴求推進「小切口」改革;構建高效「聽勸」機制，完善應急預案與部門聯動網絡，升級「寵客」服務舉措，推動文旅產業實現旅遊人次與收入雙突破，讓「住得舒心、吃得放心、玩得開心」成為瀋陽文旅名片。

　展望新征程 勇當振興「跳高隊」

　劉濤表示，「十四五」時期瀋陽營商環境建設成效顯著，但優化之路永無止境。展望「十五五」，瀋陽將錨定「東北亞國際化中心城市」定位，持續深化市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，着力構建統一開放的市場環境、智慧高效的政務環境、公平透明的法治環境、互利共贏的開放環境，當好新時代東北振興的「跳高隊」，打造國家戰略支撐的「增長極」，為中國式現代化瀋陽篇章提供更強保障。

　發布會上，劉濤還就「產業類項目招引一類事」服務細節、文旅服務升級成效等問題，回應了記者關切。(記者 王藝橋)