資深金融及投資銀行家 溫天納
早前完會的中央經濟工作會議(中經會),為明年以至「十五五」開局之年的經濟政策定下新座標。與去年相比,今次會議在形勢判斷、政策語境及施策重心上,均出現數個具指標意義的轉變,反映內地宏觀調控正由非常狀態回歸常態化管理。
首先,對外部環境的評估更趨務實。會議不再單一強調外圍不利因素,而是承認國際局勢變化「利弊並存」,意味決策層對外部衝擊的可控性評估有所提升,亦為政策操作保留彈性。
其次,宏觀政策基調由過往的「非常規托底」,轉向更可持續的常規取向。這並非政策轉緊,而是強調效率、協同與精準度,避免過度依賴短期刺激,為中長期發展騰出政策空間。
財政政策方面,取向仍然積極,但力度呈邊際調整。會議提出保持「必要」的赤字與支出規模,同時更着力優化結構,資源配置將向民生保障及地方財政穩定傾斜,地方化債工作持續推進,但嚴控新增隱性負債,顯示「穩中收斂」的管理思路。
貨幣政策則維持支持性立場,惟今次首次明確把「物價合理回升」納入重要目標之一,反映決策層對通縮風險的重視。政策工具運用將更具靈活性,結構性措施料續為主軸,而全面性寬鬆仍保留彈性空間。
在內需策略上,會議對「供強需弱」的描述,較去年單指需求不足更為立體。政策重點由單向刺激需求,轉為「持續擴內需、同步優供給」,並提出盤活存量、做優增量,預示「反內卷」將成為全國統一大市場建設的重要抓手,透過產能調整改善供需結構。
風險管理亦出現語義轉變,由「防範風險」進一步走向「化解風險」。無論是中小金融機構的「減量提質」,還是房地產由控增量轉向去庫存、優供給,均顯示部分重點風險已進入可處理階段,為後續改革掃除障礙。
整體而言,本次會議在「穩中求進」框架下,更強調提質增效與內生動力,政策思路由短期托底轉向中長期鋪路,為「十五五」開局奠定制度與結構基礎。
對資本市場而言,短線波動難免,但政策回歸常態有助穩定預期。行業配置上,具景氣度的科技創新、新能源及先進製造,與具防守力的高股息板塊,仍有輪動空間。關鍵不在刺激強度,而在政策能否持續轉化為盈利改善。
風險因素仍包括外部經濟波動、政策落實節奏及市場信心修復速度,但方向已清晰——內地經濟正由「保增長」走向「求質量」。