當2025年9月26日「金鯤鵬」中國財經價值榜頒獎盛典的聚光燈照亮長春時，這座東北城市首次躋身「中國城市營商環境20強」的消息，不僅有力回擊了「投資不過山海關」的偏見論調，更讓作為長春現代化都市圈重要產業承載區的九台區，走進了全球投資者的視野。從清代柳條邊的第九座邊台，到如今東北亞幾何中心的產業高地，九台區以「壘土成峰」的韌勁，系統性構建政務、市場、法治、人文協同發力的營商環境生態，讓「投資九台，共贏未來」不再是一句口號，而是177家「專精特新」企業、6家上市公司和無數創業者獲得高質量發展的美好實踐。

長春九台經濟開發區已落位企業718戶

　榮譽背後：都市圈賦能下的九台擔當

　「金鯤鵬」中國財經價值榜作為兼具全球視野與中國深度的「財經價值標尺」，其權威性在企業界廣受認可。長春市能在300多個參評城市中脫穎而出，九台的貢獻不可或缺。地處長春現代化都市圈與長吉一體化戰略交匯點的九台，憑藉「六橫六縱兩環兩航一帶一線」的立體交通網絡，成為連接京津冀、長三角與歐亞大陸的「黃金節點」——1小時飛抵京津冀，2小時通達長三角，龍嘉國際機場架起空中橋樑，中歐班列（長春—漢堡）更是將企業產品送往全球市場，2025年吉林省中歐班列進出口貨運量同比增長54.52%的亮眼數據，背後離不開九台的產業支撐與物流配套。

　這份榮譽對九台而言，既是肯定更是動力。2025年前三季度，九台區GDP實現6.5%的穩健增長，背後是實打實的產業活力：出讓工業用地38宗、面積達73公頃，同比增長61%；新續建5000萬元以上產業類項目86個，產業類固定資產投資同比增長11.1%。作為長春都市圈產業承接的「關鍵拼圖」，九台早已憑藉「宜區則區、宜縣則縣」的雙重政策優勢，躋身全省縣域經濟第一方陣，在長春市績效考核中多次名列前茅，GDP增速始終高於全國、全省、全市平均水平，位列長春市各縣市區前列。

長春都市圈產業承接的「關鍵拼圖」

　「長春獲此殊榮，讓九台的區位優勢和產業潛力被更多投資者看見。」九台區相關負責人表示，依託這一金字招牌，九台正以「1+1+13」規劃體系為藍圖，高標準推進「十五五」規劃實施，在吉林省縣域高質量發展中勇當先鋒。民營經濟的蓬勃發展是九台營商環境的最佳註腳。2024年，全區民營經濟增加值佔GDP比重高達70.6%，高於全省近20個百分點；實繳稅金佔全區稅收65%，產業類投資中民間投資佔比超85%，戰略性新興產業總產值中民營經濟佔比更是超過90%。從「小巨人」企業到行業領軍者，民營企業已成為九台經濟增長的「關鍵引擎」和轉型升級的「核心助推器」，而這一切的背後，是九台對民營經濟發展規律的深刻把握和全周期的精準服務。

　政策築基：系統性變革構建營商新高地

　營商環境的優劣，政策執行力是試金石。九台區深諳此道，從區域布局、產業培育、服務提升、監督問責多維度發力，構建起全方位、全鏈條的營商環境優化體系。

　在產業布局上，九台以長春九台經濟開發區為核心，打造「三生融合」的產業新城。通過霧開河流域綜合治理厚植生態底蘊，重點培育新能源、新醫藥、新裝備、新材料等百億級產業集群，推動開發區向國家級水平邁進。如今，該開發區在吉林省68個開發區綜合考評中位列第四，GDP貢獻度達到全區的43%，成為產業集聚的核心載體。圍繞發展新質生產力，九台創新設立「八大賽道」，由區人大主任、政協主席及區委常委擔任賽道組長，構建「項目招引—建設落地—要素保障—企業投產」全鏈條服務機制，2024年規上工業總產值達196億元，較2020年增長71.5%，2025年1—10月規上工業增加值增長11.2%，各項指標穩居長春市縣域前列。

民營企業已成為九台經濟增長的「關鍵引擎」和轉型升級的「核心助推器」

　政務服務的「加減乘除」，最能體現營商環境溫度。九台在全省率先推行「局長領辦、帶辦制」，讓各部門主要負責人走出辦公室，「一對一」對接企業需求，累計開展服務150餘次，解決各類問題96項。通過流程再造，政務服務事項承諾時限壓縮至87%，即辦件比例提升至68%，九台區政務服務中心更是榮膺「第七屆全國文明單位」，成為吉林省政務服務窗口唯一獲此殊榮的單位。針對企業辦事痛點，九台推進「標準地+承諾制」改革，土地出讓前完成12項評估，讓企業拿地即知准入條件；即將投入使用的開發區政務服務驛站，整合11個部門118項高頻事項，實現「企業辦事不出園區」。在數碼化賦能下，九台高頻政務服務事項全程網辦率達92.85%，2025年實施59件「高效辦成一件事」重點事項，讓數據多跑路、企業少跑腿。

　市場准入的「破壁壘」與要素保障的「強支撐」，為企業發展掃清障礙。九台嚴格執行市場准入負面清單制度，依託省「e窗通」系統開展經營主體「集群註冊」，公共資源交易全流程電子化覆蓋率達100%。土地要素保障方面，2024至2025年累計調整221公頃用地轉為工業用地，為產業項目提供堅實支撐；融資服務上，每月定期舉辦「政銀企專項對接會」，2025年為1352家中小微企業對接貸款19.2億元，長春數字醫藥產業園7天內獲得1000萬元貸款的案例，成為「金融活水」精準滴灌的生動寫照。

　企業視角：從「選擇九台」到「扎根九台」的雙向奔赴

　營商環境好不好，企業最有發言權。從行業龍頭的戰略遷移到本土企業的裂變增長，從以商招商的集聚效應到政企同心的難題破解，一個個鮮活的「九台故事」，印證着這裏的營商溫度與發展潛力。

康寧傑瑞（吉林）生物科技有限公司生產車間

　「長春九台經濟開發區是企業發展的沃土，是企業家成長的搖籃。」楚天科技股份有限公司董事長唐岳的評價，道出了眾多企業的心聲。作為亞洲領先的製藥裝備企業，楚天華通技術有限公司落戶九台多年，在政府支持下不斷拓展發展空間，產品出口20多個國家和地區，服務全球1000餘家藥廠，累計申請專利500項，授權專利302項，獲評國家級「專精特新」企業和製造業單項冠軍企業。當長吉鐵路將企業南北廠區分割，導致原材料流通需繞行9公里時，九台區主動對接瀋陽鐵路局，全力推進鐵路下穿工程，已於2025年12月初全線貫通；當水管線建設影響企業出行時，政府協調水務集團加快工程進度，迅速解決「進門難」問題。這些「雪中送炭」的舉措，讓楚天華通堅定了扎根九台的決心，正積極編制企業「十五五」發展計劃。

楚天華通技術有限公司生產車間

　康寧傑瑞的戰略遷移，更是九台營商環境的「硬核背書」。這家生物醫藥領域的領軍企業，將包括埃莫西拜單抗注射液、羅法西米單抗注射液在內的多條核心產品生產線從蘇州整體遷入九台。背後是九台區全流程精準帶辦與要素保障機制的強力支撐——90天完成廠房建設，助其快速投產。如今，康寧傑瑞生產的國內首個上市rhtsh產品年產值超10億元，吉林省首款單抗藥物地舒單抗注射液年產值將超20億元，2025年即將獲批的重組人促卵泡激素注射液預計年產值15億元，成為九台新醫藥產業集群的核心力量。

　以商招商的「葡萄串效應」，彰顯了企業對九台的信任。由民營企業家孔祥禮牽頭髮起的不鏽鋼產業園，總投資20億元，規劃佔地面積28.4萬平方米，通過企業家的口碑傳播，成功招引25個項目，18個項目已摘地，落位率達72%，其中5個投產、9個建成、4個在建，全面達產後預計年產值超10億元，年納稅額超2000萬元，帶動就業1000人以上。中澳城物流園區連續兩年在產業鏈年會上專門推介九台，吉林省浙江商會主動搭橋，推動浙江昊誠集團12個產業協同項目落戶，這種「企業代言、以商招商」的模式，成為九台招商引資的重要渠道。

　從朱老六食品的腐乳酸菜系列佔據東北市場首位，到中寶新材成為吉林省首家港股上市新材料企業；從天朗農業裝備的農機產品覆蓋東北華北主產區，到弘宇電力產能提升40%，177家「專精特新」企業、98家高新技術企業在九台茁壯成長，形成了「科技型中小企業—高新技術企業—專精特新企業」的梯次培育體系，其中5家國家專精特新「小巨人」企業佔全省比重7.3%，8家國家級綠色工廠佔全省比重11.3%，彰顯了九台產業培育的深厚底蘊。

　法治護航：築牢公平正義的發展底線

　良好的營商環境，離不開堅實的法治保障。九台區以法治思維和法治方式優化營商環境，讓企業安心經營、放心投資。

　在執法監管方面，九台動態調整「行政執法事項清單」，實現31個執法單位智能備案全覆蓋，推行包容審慎監管「四張清單」，明確輕微違法免罰情形，讓市場主體改革知曉率達90%以上。這種「柔性執法」既維護了市場秩序，又為企業發展留足空間，體現了「放管服」改革的溫度。

　在權益保護方面，九台開闢涉企案件「綠色通道」，商事案件審限內結案率達99.3%，平均用時僅26天。針對企業信用修復需求，構建「信用修復直通車」，通過「兩書同達」機制幫助80餘家企業完成修復，信用信息合規率100%。推出「智慧法律服務平台」小程序，為企業提供「法治體檢」服務，防範法律風險。這些舉措讓企業在市場競爭中感受到公平正義，增強了發展信心。

　在監督問責方面，九台構建了全方位的監督體系：在50家重點民營企業設立廉情監督員、發放廉情監督卡、張貼舉報「二維碼」，在18個鄉鎮（街道）和4個業務辦理大廳設立舉報箱和公告牌，廣泛接收意見建議。嚴肅查處長春九台經濟開發區原副主任李柏松破壞營商環境案，開除黨籍公職並以案說法，形成有力震懾，全面排查解決涉企服務堵點問題19個，以鐵腕手段護航營商環境。

　篤定未來：從「最優」到「更優」

　站在長春獲評「中國城市營商環境20強」的新起點，九台並未止步。以「成為吉林、東北乃至全國營商環境最優地區之一」為目標，九台正謀劃新一輪升級，讓營商環境成為可持續的良性生態。

　在產業升級方面，九台將重點推進卡倫湖文旅項目建設，西岸打造都市圈「微度假、新生活」主題旅遊產品，東南岸雙頂山區域構建集冰雪運動、溫泉養生、休閒度假於一體的綜合性度假區，打造「一日盡覽東北風情」和「千里長白由此起步」的文旅品牌；依託長春龍嘉國際機場三期擴建，發展臨空服務業，提升外向型經濟水平；布局抽水蓄能及壓縮空氣儲能項目，以吉鋼為核心建設綠電消納產業園，發展「圍鋼」產業，培育綠色高端裝備製造集群，實現「建設一個項目、培育一批企業、帶動一片集群」的倍增效應。

　在要素保障方面，九台將持續深化「標準地+承諾制」改革，推動更多事項「高效辦成一件事」，提升政務服務驛站功能，實現高頻事項「不出園區」、低頻事項「專人對接」；擴大企業開辦、註銷全流程電子化覆蓋面，2025年底前實現企業開辦平均辦理時限壓縮至0.38小時；深化公共資源交易全流程數碼化智能化建設，推行「線上投標+不見面開標+遠程異地評標」模式，確保交易公平公正。

　在生態優化方面，九台將加快城市更新步伐，推進卡倫湖、東湖、龍嘉三個街道的街區和老舊小區改造及地下管廊建設，引入優質教育、醫療和文化資源，建設人才公寓、體育場館，實現與長春主城區公共服務無縫銜接；實施「鳳棲九台」計劃，與高校共建「產業學院+實訓基地」，為企業提供人才支撐；持續優化「親清政商關係」，讓「隨叫隨到、說到做到、服務周到」成為政務服務的鮮明標籤。

　「九層之台，起於累土；千里之行，始於足下。」九台的營商環境建設，沒有驚天動地的口號，只有腳踏實地的行動。從「局長領辦帶辦」的服務創新，到「政銀企對接」的精準賦能；從產業集群的培育壯大，到法治環境的持續優化；從一個個企業的安心扎根，到一個個項目的加速落地，九台正以「人人都是營商環境，事事關係營商環境」的社會共識，以堅定的目標篤定，壘築起東北振興的產業優質發展新高地。

　當卡倫湖的碧波映照產業新城的輪廓，當中歐班列的汽笛奏響開放樂章，當「專精特新」企業的創新活力持續迸發，九台正用實際行動證明：東北不僅是投資興業的熱土，更是實現夢想的舞台。這座以「九台」為名的城市，正以「壘土成峰」的韌勁，書寫着營商環境優化的新篇章，在東北振興的大潮中，向着「投資九台，共贏未來」的美好願景闊步前行。（記者 冀文嫻）