1月28日，全國稅務工作會議在北京召開，會議系統總結「十四五」時期稅務工作成效，明確「十五五」時期戰略發展思路，並部署2026年重點任務。國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林作工作報告，釋放出稅制改革持續深化、稅收營商環境優化、跨境稅收合作升級等一系列積極信號，尤其為在大灣區及內地投資發展的香港企業帶來合規便利、權益保障等多重政策紅利。

2025年稅務工作多點突破 改革與服務效能雙提升

2025年，全國稅務系統以高質量推進中國式現代化稅務實踐為目標，在改革深化、徴管優化、服務升級等方面取得顯著成效。稅制改革層面，中辦、國辦《關於進一步深化稅收徴管改革的意見》確定的改革任務全面完成，增值稅法實施條例順利出台，稅收徴管法歷經24年啟動全面修訂，社保費和非稅收入徴管改革有序推進，為市場主體構建起更穩定透明的制度環境。

徴管服務方面，稅費徴管「強基工程」紮實落地，納稅申報質量管理、優惠政策精準落實等基礎工作持續加強，《互聯網平台企業涉稅信息報送規定》成功出台，部門間信息共享不斷拓展，稅費治理效能顯著提升。針對企業發展需求，全年落實支持科技創新、製造業發展等重點領域優惠政策，減稅降費退稅超2.8萬億元，通過「銀稅互動」為誠信納稅小微企業提供信用貸款近3萬億元，有效緩解企業融資壓力。

值得港企關注的是，離境退稅「即買即退」政策在全國推廣，「一帶一路」稅收徴管合作機制持續深化，跨境涉稅爭議協商力度加大，全年幫助企業消除國際重複徵稅超30億元，跨境辦稅便利度顯著提升。同時，稅務部門持續深化成品油、出口退稅等重點領域監管，嚴厲查處涉稅違法犯罪，經營主體稅法遵從度明顯提升，法治公平的稅收生態不斷完善。

「十四五」稅收基礎性作用凸顯 累計減負超10萬億元

回顧「十四五」時期，全國稅務系統聚焦服務「國之大者」，稅收法治化進程明顯加快，稅務領域改革取得突破性進展，稅收徴管在合作、合併基礎上實現持續合成顯效，大國稅務影響力穩步提升。五年來，稅務部門累計新增減稅降費退稅超10萬億元，為經營主體發展壯大注入強勁動力，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用愈發突出。

期間，稅務部門持續夯實徴管基礎、優化服務供給，累計徵收稅費為經濟社會發展築牢財力支撐，同時不斷規範稅收優惠政策、推進社保費徴管改革，為市場主體營造了公平競爭的發展環境，助力全國統一大市場建設。

「十五五」聚焦效能提升 跨境稅收與數字化成核心抓手

會議明確「十五五」時期稅務工作主線，提出以高質量推進中國式現代化稅務實踐為核心，高水平建設「效能稅務」，以依法治稅、以數治稅、從嚴治稅為基本路徑，深入實施數字化轉型背景下的稅費徴管「強基工程」。

對香港企業及跨境投資者而言，「十五五」期間多項部署暗藏機遇：一是「一帶一路」稅收徴管合作將持續深化，跨境涉稅爭議解決渠道更暢通，國際重複徵稅問題將進一步得到緩解；二是智慧稅務建設加速推進，數字化轉型將降低跨境辦稅成本，提升辦稅效率；三是稅收優惠政策將更加規範，宏觀稅負保持合理水平，為跨境投資提供更可預期的政策環境；四是基本養老保險全國統籌、基本醫療保險省級統籌逐步推進，將為在境內就業的香港同胞參保提供更多便利。

2026年四大重點任務 為港企在內地發展保駕護航

會議部署2026年重點工作，多項舉措直擊港企關切，為港企在內地經營發展提供堅實保障：

◎稅制改革持續深化 政策環境更趨完善

將推動增值稅法及其實施條例平穩落地，會同相關部門優化稅制結構，進一步規範稅收優惠政策，為港企提供更清晰的政策指引。同時加快稅收徴管法修訂進度，持續深化稅收徴管改革，健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的稅費制度體系。

◎監管執法更趨精準 公平環境持續優化

持續加強重點領域稅收監管，運用八部門聯合打擊機制，嚴肅查處虛開發票、騙取出口退稅等違法行為，維護公平稅收秩序。通過「以案說稅」「以案示警」強化引導，釋放「守法者受尊重、違法者受嚴處」的信號，讓合規經營的港企安心發展。同時堅決糾治違規招商引資涉稅問題和「開票經濟」，為各類市場主體營造公平競爭的市場環境。

◎營商環境迭代升級 辦稅便利度再提升

接續開展「便民辦稅春風行動」，落實國務院「高效辦成一件事」部署，將合規管理融入服務全過程，通過提升遵從便利性增強企業自覺合規意識。分類分步推進稅務行政處罰裁量基準全國統一，規範執法行為，大幅降低港企辦稅合規成本，構建市場化、法治化、國際化稅收營商環境。

◎跨境稅收合作加碼 權益保障更有力

深化「一帶一路」稅收徴管合作機制建設，健全跨境涉稅訴求溝通解決機制，推動「稅路通」在國家海外綜合服務體系中發揮更大作用。進一步加強跨境稅收協作，為港企參與跨境貿易、投資提供更有力的稅收支持，切實保障企業跨境經營稅收權益，助力香港企業深度融入國家發展大局。（記者 林彬彬 北京報道）

頂圖：國家稅務總局網站