全國政協委員、香港環保從業員總會主席 林曉輝

　粵港澳大灣區要真正成為世界級城市群，關鍵在於「硬聯通」與「軟聯通」並行推進，其中跨境鐵路更是牽動人流、物流、資金流與創科資源流動的核心基建。特區政府近日公布《香港鐵路標準》，並同步成立鐵路審批組，既是工程技術層面的革新，更是制度層面的突破。若從推進大灣區發展的高度觀之，這一舉措不僅關乎個別項目的成本與工期，更關乎香港能否在區域融合中提速前行、重塑競爭優勢。

　過去香港鐵路建設多沿用英國及歐洲標準，雖然安全與品質享譽國際，但在成本控制與建設速度方面，面對區域快速發展的新形勢，逐漸顯現掣肘。《香港鐵路標準》首次把設計、建造、營運及維護等全生命周期規範整合成冊，在保留原有成熟標準的同時，引入國家標準及國際標準，為業界提供多元選擇。這種「兼容並蓄」的技術路徑，本身就是制度創新的體現。

　尤其值得注意的是，國家鐵路建設在過去十多年高速發展，積累了龐大工程實踐與技術經驗。將其中優質標準納入香港體系，不僅是成本考量，更是對接國家發展戰略的主動作為。以北環線為例，應用新標準後，建造成本預計可節省兩成，並有望提前兩年完成。若此模式成功複製至港深西部鐵路及未來跨境項目，將大幅壓縮大灣區「一小時生活圈」的成形時間。

　在大灣區發展格局中，北部都會區被視為香港融入國家發展大局的橋頭堡。北環線連接新界北與深圳，港深西部鐵路更直達前海，兩者不僅是交通工程，更是產業協同的基礎設施。當跨境通勤時間縮短，企業布局與人才流動成本下降，創科合作與現代服務業互補將更為緊密。換言之，鐵路標準的更新，實際上為區域產業鏈重構創造條件。

　除了技術標準革新，行政流程優化同樣關鍵。新成立的鐵路審批組設立「單一窗口」，並訂立30日內完成九成首次提交圖則審批決定的績效指標，標誌着審批文化從「風險規避」轉向「效率導向」。在基建周期動輒以十年計的情況下，每一個審批環節的壓縮，都可能為整體工期帶來顯著效益。

　更深一層看，《香港鐵路標準》的推出，體現了「制度銜接」在大灣區融合中的重要性。過往跨境項目往往因標準差異、技術接口不一而增加協調成本。如今在確保安全與質量不降低的前提下，引入國標並作本地化調整，既維持香港法制優勢，又增強與內地系統的兼容性。這種以績效為本的標準整合，為未來更多跨境基建提供可複製的範式。

　鐵路軌道鋪設的是鋼鐵與混凝土，但更承載制度創新的力量。《香港鐵路標準》與鐵路審批組的設立，釋放出積極信號：香港主動吸納國家經驗，打破路徑依賴，以更開放的姿態融入區域發展。若能持續深化這種改革思維，把制度優勢轉化為發展動能，香港在大灣區的角色將不僅是參與者，更是推動者與連接者。這條提速中的鐵路，正是通往區域融合新階段的重要軌道。