一個是底蘊深厚的服務業大區，一個是冉冉升起的製造業新城，兩地攜手，將碰撞出怎樣的火花？3月5日，深圳羅湖區與深汕特別合作區召開交流座談會並舉行深化戰略合作框架協議簽約儀式，以兩區深度融合發展，發力「兩業協同」，實現兩區「深度融合、攜手並進」「你中有我、我中有你」。

　雙方將圍繞共建現代化產業體系、文商旅消費、要素協同鏈條、科技創新生態、優質生活圈五大方向展開合作，首批推進「製造業+服務業」融合產業空間、「百千萬工程」低空航線、「百千萬工程」文商旅等7個具體事項，旨在以實際行動落實全省「百千萬工程」部署要求、全省高質量發展大會精神，推動彼此在更深層次、更大範圍打開合作發展新局面，努力實現「1+1>2」的倍增效應。

　錨定「兩業協同」 推動能級倍增

　製造業與服務業雙向奔赴，關乎廣東高質量發展大局、現代化建設全局。羅湖與深汕，一個是深圳最早建成區，一個是由深圳市主導建設管理的全國首個特別合作區，彼此頗有淵源、各具特色，更具有廣泛的合作空間。

　產業的天然「對偶」，是合作的底層邏輯。羅湖以服務業起家、靠服務業當家，服務業占GDP比重達92.7%，形成了金融、商貿、黃金珠寶3個千億級產業集群，培育壯大了物流、商務服務、軟信等4個百億級集群，影響力、競爭力、輻射力皆處全國第一梯隊，是名副其實的「服務強區」。深汕的王牌則是製造業，工業占GDP比重超六成，以新能源汽車為主導，新能源儲能、材料、智能製造機器人為輔的「一主三輔」產業集群正加速成勢。在深圳加快推進「兩業協同」的當下，兩區產業「軟硬結合」「天然咬合」的互補格局，有條件在服務業、製造業協同發展上率先突圍、形成樣本。

　現代化產業分工越精細，製造業與服務業協同發展就越迫切。「羅湖作為中心城區，高品質商辦空間充足，也在建設一批輕量型研發製造空間，但大型製造空間相對不足，深汕可建設用地面積145平方公里，有大量滿足生產製造的土地空間，雙方合作空間巨大。」羅湖區發改局負責人表示。

　時與勢的匯聚，把「遠親」變「近鄰」。深汕鐵路預計2027年底完工，通車後兩地車程將由一個半小時壓縮至半小時，為跨區域合作按下快進鍵。區位上，羅湖毗鄰香港、坐擁三大口岸，是粵港澳大灣區南部重要門戶樞紐，地處粵東沿海的深汕，則以小漠國際物流港這一重要出海通道，鏈接全球航道。兩區「一南一北」「一東一西」，協同聯動，可形成「樞紐門戶+戰略腹地」「深港樞紐+全球通道」的多重優勢疊加。

　圍繞五大方向 實現「雙向賦能」

　緊扣羅湖「三力三區」和「流量城區」「範式創新城區」「場景城區」「樞紐城區」「樂活城區」「生態城區」6個城區建設目標與深汕「世界一流汽車城核心承載區」的定位，此次戰略合作推出五個方向：共建具有更強動能和韌性的現代化產業體系、共建文商旅融合發展的消費中心、共建要素自由流動和協同互補的支撐鏈條、共建科技創新體系和一流的創新生態、共建宜居宜業宜游的優質生活圈。

　不是傳統的「轉移承接」，而是「輸出能力」。依託羅湖「服務強區」「全球服務商」與深汕「工業立區」「出海通道」的差異優勢，雙方將探索「羅湖服務+深汕製造」「羅湖總部+深汕基地」「羅湖集採+深汕出海」等模式，以服務業提質擴能助力製造業攀升。

　不僅是資源對接，更是一場「雙向賦能」的破局。羅湖以金融、商貿、專業服務等「軟支撐」對接深汕製造「硬實力」，構建「總部+基地」「服務+製造」的協同模式；深汕則以山海湖田、溫泉古寨等文旅資源，對接羅湖全市第一的旅行社集群，迎來城市級的消費與創新資源導入。尤為值得一提的是，借力深汕高鐵下一步的開通，雙方將進一步打通要素流動動脈。

　既是「合夥人」，更是「一家人」。作為教育強區、醫療強區，羅湖將優質民生資源輻射深汕，攜手推出更多優質的服務資源和供給，切實提高兩地居民的獲得感和幸福感。

　聚焦深度融合發展 首批推進7個事項

　經兩區有關部門前期多輪對接梳理，聚焦「製造業+服務業」融合產業空間、「百千萬工程」文商旅、現代服務業賦能等領域，雙方目前已形成首批合作事項：低空經濟合作方面，雙方計劃謀劃「百千萬工程」低空航線，規劃開通從羅湖核心交通樞紐、商圈至深汕的跨區域直升機航線；文商旅合作方面，推動意向企業開發「羅湖-深汕」旅遊線路，研究開通羅湖-深汕濱海休閒線、非遺文化線、工業研學線等線路；現代服務業賦能合作方面，將建立羅湖銀行、保險、商務服務、人力資源、數字廣告、貨代物流等服務業企業與深汕製造業企業定期對接機制，助力兩區企業精準對接合作。

　「我們的高端電子化學品產業園的產業空間正在做前期的可行性研究報告，預計3月中旬完成，隨後正式啟動。這期間，還可根據企業訴求啟動定製化設計及建設。」在談到羅湖某貿易公司倉儲空間需求時，深汕產業部門人士介紹道。此外，就羅湖黃金珠寶行業優勢，雙方還探討在深汕布局黃金珠寶產業鏈條，強化粵東加工優勢轉化。

　下一步，羅湖與深汕將建立聯席會議機制，定期對接碰頭，實現每月、每季、每年都有成果落地。