4月15日，中國人民銀行、國家外匯管理局對外公布相關通知，對現行境外貸款政策作出調整，提高境外貸款餘額上限，優化間接方式貸款管理要求，更好發揮金融服務實體經濟、促進貿易投資便利化作用。

　優化間接方式貸款管理要求

　根據通知，境內外商獨資銀行、境內中外合資銀行、外國銀行境內分行的境外貸款槓杆率由0.5上調至1.5，進出口銀行的境外貸款槓杆率由3上調至3.5，境外貸款餘額上限從20億元上調至100億元。

　中國人民銀行、國家外匯管理局有關部門負責人介紹，近年來，隨着境外貸款業務發展，部分銀行境外貸款餘額逐漸接近上限，此舉將更好支持外資銀行、進出口銀行發揮業務優勢，滿足境外企業合理融資需求。

　此外，兩部門還優化了間接方式貸款管理要求。通知明確提出，境內銀行通過向境外銀行融出資金等方式間接向境外企業發放一年期以上本外幣貸款的，可由境外銀行依據其所在國家或地區相關法律法規辦理。

　有助維持外匯市場供求平衡

　中國人民銀行、國家外匯管理局有關部門負責人表示，政策調整後，境內銀行應遵循依法合規、審慎經營、風險可控原則，開展相關業務，進一步完善內控制度和業務操作規程，與境外銀行通過合同約定等形式，明確資金使用條件，有效防範風險。

　在國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟看來，此時調整，是因為當前人民幣匯率在雙向波動中顯現強勢，適度放寬境外貸款槓杆率，有助於引導資金有序流出，平抑匯率升值壓力，維持外匯市場供求平衡。更重要的是，這與中國當前新質生產力「出海」的節奏高度契合。上調槓杆率，實質上是為企業全球化配置金融資源騰出更多物理空間。

　此次調整對不同機構的影響層次分明。對外資銀行而言，槓杆率從0.5上調至1.5，意味着其利用資本進行境外放款的空間擴大，能為跨國公司及產業鏈提供更高效的離岸金融服務，進一步提升人民幣在國際結算與信貸中的份額。對進出口銀行而言，0.5個百分點的提升作用於其龐大的資產基數上，將釋放出極為可觀的信貸規模。

　龐溟認為，這一政策將直接降低企業海外併購、項目建設的融資門檻與成本，尤其是重大基礎設施項目與高技術貿易訂單，銀行信貸額度的釋放將有效對衝外部流動性緊縮的風險。