香港城市大學社會及行為科學系特約教授 顏汶羽

近日，香港出現了外傭懷疑虐兒個案，令社會再度關注外傭的服務質素。現時，香港有多達30多萬家庭正聘用外傭，以協助照料家庭，特別是家中長幼。因此，外傭的服務質素也成為社會長期關注的熱點。

過去幾年，政府也多管齊下跟進與外傭相關的政策，如加強打擊非法勞工，減少外傭跳工；修訂職業介紹所條例，加強監管中介服務；強化無抵押借貸規管，杜絕外傭過度借貸；增設外傭培訓課程，提升外傭照料長者技巧等。

僱主與外傭共住一居，對外傭服務水平肯定極度關注，更期望服務水平得到保證。首先，每位外傭在原居地也接受了一定程度的培訓，但培訓標準如何？由誰來判斷外傭來港前是否有足夠能力應付港人家庭的工作所需呢？

宜設外傭事宜監管局

筆者多年建議設立外傭事宜監管局，由香港政府牽頭，並由業界代表組成委員會，統一協調現時散見於不同部門與外傭相關的政務，亦可透過此局與各外傭輸出國政府單位及當地培訓機構協商，按香港標準及要求進行來港前培訓，甚或為來港外傭發出培訓證明，確保來港外傭的能力達到合適水平。

其次，由於我們沒有外地勞工法例，故外傭的權益保障與本地勞工一致。若僱主試用外傭後發現未達要求而解僱外傭，不但要支付代通知金，更要賠償機票錢及中介費等，令極大部分僱主縱使不滿意外傭表現，亦不敢將外傭解僱。可見，外傭在港的議價能力顯然比僱主更高。

宜設提早完約賠償費用

就此，筆者一直倡議設立「提早完約賠償費用」新安排去處理此問題，由僱主及外傭共同攤分返回原居地旅費及來港時手續費用。同時，為減少僱主與外傭之間出現回程問題爭拗，筆者建議於《僱傭合約》7.(a)條款內加入解釋說明，例如外傭必須出示有效可證明屬於她本人持有的機票，以及確認外傭本人已返回原居地等附加條件，確保外傭在合約完成/斷約後已返回原居地。兩招也能提高外傭辭職的成本，平衡勞資雙方的議價能力，以免過分傾斜於外傭。

現時聘用外傭存在很多不確定性，真是「請外傭，好定唔好，全靠彩數」，我深信香港僱主寧願比多少少，去聘用一個有質素、可安心的外傭，總好過次次純看彩數。