一條深莞惠紅色幹線,串聯深圳、東莞、惠州三城,打通臨深南部產業樞紐;兩條美麗鄉村走廊,連接4個鎮街9個行政村,激活沿線鎮村發展活力;「3+X」產業發展方向,銜接「融灣入圈」產業版圖,推動傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業前瞻布局;四大產業園區,集聚特色優勢產業,培育百億級、千億級產業集群……
九百多平方公里的惠陽大地上,9個鎮街、102個村莊星羅棋布,在「百縣千鎮萬村高質量發展工程」(下稱「百千萬工程」)的推進下,強縣促鎮帶村,破解城鄉區域發展不平衡難題,如今被凝聚成更加協調發展的整體,「三年初見成效」。
全新出發,奔向「五年顯著變化」,聚力產業集聚集群,構建區域特色的現代化產業體系;聚力縣域出彩出新,擴容提質提升城市承載力;聚力鎮村共美共興,推動特色差異化發展;聚力全民同心同力,健全共建共治基層治理體系。惠陽下一站已經準備好了,要成為大灣區高端產業落地、創新要素集聚重要節點。

破解區域協調發展 從「規劃部署」到「現實落地」
惠陽南部臨深,產業動能強勁;北部秀美,生態優勢明顯。和廣東有珠三角、粵東西北之分一樣,惠陽不同地域發展節奏也不一致。
2022年12月,立足省情實際,廣東作出實施「百千萬工程」的重大部署,舉全省之力,破局城鄉區域發展不平衡,要把縣鎮村發展的短板轉化為廣東高質量發展的「潛力板」。
作為「百縣」之一,惠陽清楚地意識到,這是乘政策東風、破局發展難題的千載難逢機遇。
落實部署,2023年惠陽在兩會上提出加強城鄉之間、鎮街之間通道、產業、平台對接,形成全域聯動協同發展格局,走出一條具有惠陽特色的城鄉融合、區域協調發展道路。
三年過去,向最難處攻堅、向最關鍵處挺進,壯大縣域經濟、提升城市能級、加快美麗圩鎮建設、推進鄉村振興,「百千萬工程」激發着惠陽發展活力,一步一步把「規劃部署」變為「現實落地」:實現發展與改革共進,顏值與產值齊升,為城鄉區域協調發展探索寫下生動的時代註腳。

三年過去,惠陽縣域經濟活力增強,產業發展脈搏跳動得更強勁。
2025年地區生產總值達878.04億元,全區規上工業總產值突破2000億元,經濟逐步走上以新型工業化為主要支撐的發展軌道。支柱產業動能強勁,首個千億元產業誕生,電子信息產業規模突破1200億元。重點培育的一批產業蓄勢待發,入選全國新型PCB產業十大集聚區,合成樹脂複合材料產業集群入選國家級中小企業特色產業集群,半導體與集成電路產業基地獲認定為省級外貿轉型升級基地。新興、未來產業布局提速,成功引進智元、優必選等人工智能和機械人頭部企業23家,異構具身智能訓練場一期項目納入省「1+1+N」訓練場體系第一批分訓練場。
三年過去,惠陽城鄉面貌煥新、品質提升,從「面子」到「里子」全面升級。
淡水墟文化特色街區、半島濱水公園建成開放,體育文化公園、鳳凰山公園完成升級改造。新建惠陽區第九中學等一批學校、新增學位超1.5萬個。成功創建省健康區,市第六人民醫院成功創三甲。典型鎮實現全域覆蓋,精品民宿、親子樂園、帳篷露營等新業態不斷湧現,帶動全區旅遊收入增長12.8%。
三年過去,惠陽城鄉協調發展邁出了堅實的步伐,發展更加均衡。
城鄉居民收入比縮小至1.57∶1,常住人口城鎮化率提升至75.61%,40%以上行政村集體經營性收入達「50萬+」。「將軍故里·紅色客鄉」和「鳳棲良田·山水美景」2條「美麗鄉村走廊」串點連線成景,盤活閒置資源37處,撬動社會資本投入8.92億元,帶動沿線村集體增收215萬元,為沿線村民提供就業崗位400餘個。

重塑發展空間格局 從「臨深承接」到「融深協同」
經過三年的打基礎,惠陽區域發展出現新情況新變化,過往的成績為新征程再出發鋪就根基底蘊,如今更加均衡化的惠陽減輕了歷史包袱,更加輕盈地上陣。
臨深臨莞是惠陽的發展優勢,鞏固長板,惠陽這些年將交通一體化、產業一體化作為融深融灣行動最直觀的切入點。
在硬件設施上,深汕西高速改擴建工程惠陽段完工,深莞惠紅色幹線一期、新清大道、金湖路等一批對接深莞道路建成通車,高速公路、國省道、農村公路密度居全市前列。
在軟件承接上,積極參與龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端製造產業組團和坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團建設。2024年提出舉全區之力建設100平方公里深惠協同發展區,形成集中連片的臨深經濟發展主戰場。如今在臨深臨莞的新圩南坑片區規劃建設26平方公里深莞惠產業合作園,今年2月實現首宗71.9畝產業用地出讓。

未來,作為惠州市融深融灣的重要支點,惠陽將持續推進與深圳、東莞臨近區域一體化的進程。成為大灣區高端產業落地、創新要素集聚重要節點,這是惠陽未來兩三年要交的「百千萬工程」答卷。
提出這個目標並非無的放矢的空談,此前惠陽在產業上已經打好基礎,目標的實現在於:在大灣區世界級產業體系中找準自己的坐標系,參與產業鏈建設的同時,立足自身資源稟賦,與核心城市形成錯位競爭與互補聯動,共同構建更具競爭力的現代化產業體系。
一系列用「交通帶動產業,以產業支撐城市」的構想,已寫在實現「五年顯著變化」計劃表中,重新出發,惠陽將重塑發展空間格局,從「臨深承接」走向「融深協同」。
以立體化交通拓空間。惠陽將加快建設惠坪高速、吉橋路、紅衛大道等連接深莞道路建設,推動新深惠快速路一期、沿湖路、旺多路一期建成通車,以深莞惠紅色幹線二期、S356沙田段改線等工程聯動大亞灣和稔平半島,全面構建融深、聯莞、接灣、向海的區域開放格局,更好承接深圳都市圈優質產業外溢。
以高能級平台聚產業。惠陽以跨區域交通廊道為牽引,優化布局惠陽經濟開發區、惠州綠色低碳經濟開發區等省級產業平台,推動園區資源集約集聚、功能集成賦能,搶抓深莞惠三市聯合印發的坪清新綠色低碳產業組團實施方案契機,聯動深莞探索成本共擔、利益共享體制機制,推動產業鏈錯位協同、供應鏈深度耦合。
以全鏈條產業塑優勢。惠陽將繼續以園區聚鏈、以鏈條集群,推動產業向規模集聚、特色融合迭代躍升。立足現有人工智能和機械人產業基礎,繼續打造集研發製造、數據迭代、市場應用於一體的產業生態。同時,通過數轉智改、跨界融合、個性定製等多元賦能,打造結他製造、運動器械、智能家居等若干個特色百億級產業集群。

促進城鄉共同繁榮 從「同心奔赴」到「共富新景」
「百千萬工程」的源頭活水來自人,鎮村巷陌、產業園區的人間煙火氣是城鄉共同繁榮應有之義。
夏季,草木繁盛,生機盎然。惠陽大地各種新場景、新業態熱潮湧動,新型城鎮化與鄉村全面振興協同聯動,區域活力動能澎湃。
在淡水,半島電廠煥新改造完成,首個工業遺存與社區生活共生的公園式商業體運營,「五一」期間日均客流量超1萬人次。
在秋長,兒童的歡笑從樂仕堡少年兒童運動健康基地傳來,這個5月底開張的基地,已成為新的親子遊玩熱門打卡地;
在新圩,深莞惠產業合作園建設現場,機械轟鳴、工程車輛往來穿梭,一派忙碌正為承接深圳都市圈優質產業外溢做好準備;
在鎮隆,果園裏火紅荔枝掛滿枝頭,空氣中瀰漫着清甜的果香;市場中快遞小哥在巡場,等待着隨時觸發的配送業務。
為着共富願景,惠陽做強縣城龍頭、激活鄉鎮節點、提升鄉村吸引力,既讓資源要素在城鄉之間順暢流動,又努力留住鄉村獨有的那份鄉愁。
人心所向,是攻堅克難的關鍵。百川歸海,其中既有同心奔赴,又有集體托舉。
搭建「村黨組織—片區黨支部—自治單元—黨員」四級聯動組織鏈條,以「村組運行機制」改革為切口,惠陽213個片區黨支部打破組際藩籬,4.8萬公頃組級土地從「低效散亂」走向「集約生金」;

構建村黨組織+強村公司+合夥人三級聯動架構,推動轄區民宿、餐飲、文創等業態全鏈條整合,秋長周田村村集體年收入增加100萬元,合夥人商家營業收入增長15%,70餘名村民實現「家門口」穩定就業,村集體、經營主體、村民實現三方共贏;
推動重點建築業企業以「公益+微利」模式參與「百千萬工程」,33宗已完工,總投資約1.74億元,累計幫扶金額1625萬元。155批次高校師生及校友團隊共計1437人次赴惠陽開展共建工作。國企、民企、商會、群眾接力助力「百千萬工程」,累計捐款捐物近140萬元;
無數個體衝鋒在前,在同心奔赴的路途中,涓涓細流不斷匯聚,凝聚成磅礴合力,幹部隊伍的精氣神也在其中全面提振、充分激發,鼓足幹勁。
從「初見成效」到「顯著變化」,有「百千萬工程」推進實施的「天時」,有臨深臨莞「融灣入圈」的「地利」,有全民勠力同心齊心協力的「人和」,借政策的東風,用好區位的便宜,更有人文的加持,三者相輔相成,共同構成了惠陽「百千萬工程」縱深推進的強大合力。奔向下一站,惠陽向着「產強、城美、民富、人和」全速前進,未來可期。(記者 盧偉 通訊員:陳丹娜)