6月16日，遼寧省政府新聞辦舉辦「開局起步『十五五』奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會瀋陽專場。瀋陽市委常委、副市長谷軍營出席發布會，圍繞優化營商環境、推進文旅體商深度融合兩大核心議題，現場回應媒體提問，亮出瀋陽攻堅營商環境、打造文旅融合典範的清晰路徑與務實舉措。

　營商環境是區域振興發展的生命線。谷軍營表示，瀋陽嚴格落實省委、省政府打造營商環境最佳口碑省工作部署，以專項監督行動為抓手，推動營商環境實現根本性好轉，為遼寧全面振興貢獻省會力量。

　在頂層機制搭建層面，瀋陽組建由市委常委牽頭的提級快辦、法治建設、綜合推進三大工作專班，常態化調度推進各項改革；全年謀劃162項營商環境對標提升任務，出台城鄉建設領域優化營商環境專項政策，以企業群眾實際獲得感檢驗改革成效。針對政務訴求權責不清難題，全市細化完善12345政務服務熱線權責清單，事項數量由1410項擴充至4795項，訴求平均辦理時長同比縮短0.31天。同時建立領導幹部常態化聯企制度，對熱線久拖不決、相互推諉事項實行現場查辦、提級督辦，打通企業群眾辦事堵點。

　一系列改革舉措落地見效，營商環境提升成效可感可及。政策兌現更加精準高效，瀋陽打造8類「政策找人」主動服務場景，80至89周歲低保及低保邊緣老人高齡津貼自動按月發放，惠及群眾24.92萬人；面向市場主體精準推送稅費優惠超165萬戶次，472項稅費優惠實現免審即享，變「企業找政策」為「政策找企業」。市場准入便捷度持續升級，全面推行企業開辦全程電子化、跨域通辦，營業執照跨市打印、免費幫辦代辦全覆蓋，企業開辦、刻章、稅務、社保一窗並聯辦理，開辦時限壓縮至0.5天。

　要素保障持續加碼，全市累計開展25場政銀企對接活動，為157個項目落實融資612億元；中歐班列採用「提前申報+鐵路快通」通關模式，單箱運輸成本降低200元，通關時間縮短1至2天。政務服務不斷提質，創新推出140項高頻集成「一件事」，累計辦理280餘萬件；9220項政務服務事項實現全程網辦、一次不用跑，261項高頻事項半小時極速辦結。監管方式持續減負增效，195項涉企事項納入聯合檢查，實現「進一次門、查多項事」；創新推行「執法碼」數碼化監管，今年5月以來掃碼入企檢查2191次，企業可線上實時評價反饋，構建透明規範的涉企執法體系。

　谷軍營表示，下一步瀋陽將緊盯市場主體和群眾急難愁盼問題持續攻堅，全力打好營商環境攻堅戰、翻身仗，全力營造「山海關不住、投資到瀋陽」的濃厚發展氛圍。

　圍繞「十五五」文旅體商融合發展規劃，谷軍營同步介紹瀋陽建設文旅融合新典範的實施藍圖。按照規劃，未來五年瀋陽文旅市場接待遊客量年均增速目標達到5%以上，依託「四個文化」「五都建設」城市定位，持續打響四季文旅品牌，升級「聽勸」「寵客」暖心服務IP，打造兼具歷史底蘊、煙火氣息與國際氣質的東北亞休閒旅遊名城。

　城市IP影響力持續放大，瀋陽整合東北超、CBA、瀋陽馬拉松、和平杯等特色賽事，聯動非遺展演、城市市集，培育「跟着賽事、演藝、展覽游瀋陽」三大特色品牌。年均舉辦音樂節、演唱會不少於40場，各類體育賽事2000場以上，聯動瀋陽都市圈文旅資源共享客源，深挖票根經濟，串聯吃住行游購娛全消費鏈條。

　面向全年齡段打造多元消費場景，深度挖掘盛京歷史、工業文明兩大核心文旅資源，打造特色旗袍文旅場景，全年開展四季主題文旅活動1200場以上。分層布局青少年研學基地、青年潮流消費街區、老年康養旅居產品，滿足不同群體休閒消費需求，擦亮「歌迷之都」青春名片。

　產業業態持續豐富創新，瀋陽構建「2+3+5」十大文旅消費業態體系，重點培育婚旅、青春、票根三大新興業態，升級夜間、銀髮、冰雪、康養、研學五大基礎業態，推動文體商旅聯動增收。同時加快重點文旅項目落地，推進中共滿洲省委舊址改擴建、民國紅樓群展區、舍利塔文化片區改造等文博工程，活化傳承盛京文脈；打造西塔風情街、中山路歷史街區、虎嘯街等文商旅綜合體。依託王家灣冰上運動中心、白清寨滑雪場、棋盤山國風度假區做強冰雪產業，全力承辦「十五冬」賽事，釋放冰雪經濟活力。

　城市文旅服務管理同步升級，瀋陽堅守「寵客」服務理念，建立遊客訴求快速處置機制，嚴厲打擊低價游、強制消費、虛假宣傳等市場亂象，以精細化暖心服務提升遊客體驗，持續塑造高品質文旅城市形象。（王藝橋 高磊）