7月2日，《江西省貿易政策合規工作實施細則》新聞發布會召開。會上，江西省商務廳黨組成員、副廳長彭峰介紹《江西省貿易政策合規工作實施細則》（下稱《實施細則》）有關情況，法規處處長劉小海、產業安全與進出口管制處處長王強、外資管理處副處長熊小群出席發布會並答記者問。

    據悉，《實施細則》是在2015年《省政府辦公廳轉發省商務廳江西省貿易政策合規工作實施細則（試行）》的基礎上，根據合規新要求、工作實踐以及調研訴求等，進行了修訂完善，共23條，江西省政府辦公廳已於6月12日正式印發《實施細則》，明確《實施細則》自2026年7月1日起正式實施。

    三重維度彰顯重大意義

    貿易政策合規工作是連接國內國際雙循環的重要紐帶。近年來，國際經貿格局發生深刻變化，去年我國已成為全球160多個國家和地區的主要貿易夥伴，貿易順差達到近1.2萬億美元，成為人類歷史上首個貿易順差過萬億美元的國家，江西省也與220多個國家貿易往來，全球貿易夥伴對我貿易政策高度關注。開展貿易政策合規是堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的務實行動。

    貿易政策合規工作是加快建設更高水平開放型經濟新體制的內在要求。江西作為內陸省份，不沿邊、不靠海，將合規評估嵌入政策制定流程，推動重點領域的規則、規制、管理、標準等與國際規則對接，不斷提升政策制定的法治化、規範化、國際化水平，有助於江西與世貿規則以及國際高標準經貿規則實現相通相容，有利於打造內陸雙向高水平開放拓展區。

    貿易政策合規工作是優化一流營商環境的重要抓手。合規的貿易政策能夠有效杜絕地方保護主義和不公平競爭，為省內外、國內外企業營造穩定、公平、透明、可預期的政策環境，推動生產要素暢通流動和資源高效配置，從而釋放市場潛力。江西正深入實施「1269」行動計劃，加快構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系，加強貿易政策合規工作，能夠為電子信息、有色金屬、裝備製造等重點產業提供穩定的國際國內經貿環境，保障產業鏈供應鏈安全暢通，進一步增強對外資的吸引力，有利於打造中部地區崛起重要支撐區。

    制度亮點構建完整體系

    《實施細則》主要特點體現在「兩個規範定義、三個首次明確、三個首次提出」。

    「兩個規範定義」，即《實施細則》對貿易政策、合規進行了規範闡釋。貿易政策，不只是進出口、外資類政策，還包括產業扶持、財稅補貼、政府採購、招投標、標準認證、環保能耗、知識產權、市場准入等各類政策。合規，就是縣級以上政府以及部門出台的貿易政策要符合有關世界貿易組織規則和我國加入承諾。

    「三個首次明確」，即《實施細則》首次對評估範圍、主體責任、剛性約束三個方面進行拓展。首次明確，除貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權的政策措施外，將涉及外商投資的政策措施納入合規評估範圍，使其符合世界貿易組織規則和中國加入承諾，擴大了合規評估範圍。首次明確，市縣級政府部門制定的貿易政策要合規，突出了合規主體職責。《實施細則》規定，縣級以上地方政府及其部門在貿易政策制定過程中，應按照「誰制定、誰評估」原則，對擬出台的政策措施是否合規開展評估。其中，準備以縣級以上地方人民政府（含辦公廳或辦公室）名義出台的貿易政策，由代起草單位在初步評估後，提交本級牽頭負責貿易政策合規工作部門進行合規評估。首次明確，政策制定部門應將合規評估作為貿易政策出台前的必要前置環節，根據合規評估意見對政策作必要修改，並在報請批准或提請審議材料中對修改情況予以書面說明，強調了合規的剛性約束。

    「三個首次提出」，即《實施細則》新增了對外關注、工作保障及監督激勵三方面內容。首次提出，縣級以上地方政府及其部門認為其他世界貿易組織成員存在違規措施的，應及時通報省商務廳，按要求及時提交商務部研究，積極參與磋商談判，切實維護本省企業正當海外權益。首次提出，要加強合規工作培訓，保持合規工作隊伍穩定，第三方機構提供合規評估技術支持等，以強化合規工作保障。首次提出，各地各部門應及時通報合規工作開展情況，總結推廣經驗做法。同時對應當開展合規評估而未開展等有關問題及時督促整改，對造成不良後果的依紀依法問責，以加強合規監督激勵。

    彭峰表示，下一步將以高質量建設內陸開放型經濟試驗區為牽引，着眼制度建設、營商環境、企業服務、產業升級和治理能力提升等多個層面發力，不斷提升政策制定的法治化、規範化、國際化水平，把合規要求落到實處，將制度優勢轉化為發展效能，深度融入全球經濟，為江西經濟社會高質量發展注入新的動力。（記者 黃凌媛 賴惠琳）

    頂圖：發布會現場