7月6日，遼寧省新聞辦召開「開局起步『十五五』 奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會。鞍山市委副書記、市長楊濟時率市政府領導班子亮相，系統闡釋「十五五」時期鞍山發展藍圖。這座因鋼而興的工業重鎮，正以「現代鋼都、秀美鞍山」為願景，在振興新突破的征途上全力提速。

　「十四五」厚重提氣，「十五五」錨定「1538」航向

　楊濟時在發布會上介紹，「十四五」期間，鞍山經濟總量穩步攀升、產業結構不斷調整、創新動能加速集聚、開放層次提檔升級、營商環境日趨向好、城市面貌煥然一新，交出了一份厚重提氣的發展答卷，為「十五五」高質量發展夯實了根基、積蓄了勢能。

　面向未來五年，鞍山確立了「1538」總體發展思路。「1」即一個總體願景——打造「現代鋼都、秀美鞍山」；「5」即五個核心牽引——建設國家級綜合性鋼鐵產業基地、世界級菱鎂產業基地、北方商品集散地、東北地區重要裝備製造業基地、北方知名休閒旅遊目的地；「3」即三個奮鬥目標——建設成為沈大經濟走廊重要節點城市、國家戰略安全保障支撐城市、新時代東北全面振興模範城市；「8」即八大重點領域任務——產業結構調整、科技創新賦能、擴大內需、優化營商環境、對外開放、保障和改善民生、生態環保、安全穩定。圍繞這一脈絡，鞍山將狠抓31項重點任務、實施928個重大項目、設定24項關鍵指標，全力推動振興發展行穩致遠。

　構建「9231」產業體系，傳統新興「雙輪驅動」

　在回答記者關於現代化產業體系建設的提問時，楊濟時表示，鞍山正謀劃推進「9231」現代化產業體系——以9大產業集群為核心骨架，打造23條重要產業鏈，培育壯大100家骨幹企業，實現「群鏈貫通、梯次發力、多點支撐」。

　傳統產業「煥新蝶變」是重中之重。鋼鐵作為鞍山「壓艙石」，鞍鋼集團生產的航母鋼、海工鋼、汽車鋼等「拳頭產品」已廣泛應用於國家重點工程，未來將持續深化「雙鞍」融合，推動鋼鐵產業向高端化、綠色化、智能化加速轉型。菱鎂作為「金名片」，將大力發展鎂建材、鎂化工、鎂合金等高端產品，把資源稟賦轉化為產業競爭力。裝備製造領域，在鞏固冶金礦山裝備、電力裝備等傳統優勢基礎上，培育壯大智慧農用裝備、海工裝備、冰雪裝備等新興裝備，力爭2030年產值超300億元。同時，以西柳服裝、南台箱包、鞍山萌寵為代表的特色消費品，將借力跨境電商、網紅直播等新業態，加快建設北方商品集散地，讓「鞍山優品」暢銷全國、走向世界。

　新興產業「蓄勢突圍」同步發力。打好資源循環利用「綠色牌」，高標準建設「城市礦山」；打好新材料「提質牌」，布局高端鎂基功能材料；打好新能源「躍升牌」，加快推進「制儲運加用」氫能產業鏈建設；打好新一代信息技術「擴能牌」，壯大光電顯示、光通信產業規模，不斷培厚發展優勢。

　服務業提能級，打造「萌寵之都」新名片

　鞍山市委常委、副市長姜乃東在回答服務業發展提問時介紹，「十五五」期間，鞍山將推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質、多樣化升級。在生產性服務業方面，圍繞產業鏈打造「服務鏈」，建設檢驗檢測、工業互聯網、供應鏈金融等公共服務平台，推動鞍鋼智慧物流、德鄰陸港等平台與地方產業深度對接，打造鋼鐵全產業鏈服務集聚區。在生活性服務業方面，統籌千山、溫泉等文旅資源，做強梨花節等文旅品牌，擦亮「奧運冠軍之城」名片。值得關注的是，鞍山將大力發展寵物經濟，錨定寵物新經濟策源地建設目標，發揮寵物繁育規模優勢，布局寵物繁育交易、食品用品、診療美容、展覽服務等全產業鏈，叫響「萌寵之都」品牌。

　「鞍心」營商品牌升級，「去不說行」提速增效

　鞍山市副市長王植就營商環境建設回應記者提問時表示，鞍山將圍繞「鞍心」營商品牌推出硬核舉措，讓企業在鞍山「站C位、唱主角」。全市窗口單位推行「去不、說行、加快辦成」服務理念，徹底跳出「不行」「不歸我管」的怪圈，轉向「這件事我們一定想辦法辦成」的共治理念。對標先進，落地一批首創性、差異化最佳實踐場景；依託全市統一「問題池」，對拖欠企業款項、歷史遺留問題實行清單管理、掛牌督辦，推動政府失信問題「清倉見底」；打造12345熱線智能轉辦、回訪、分析全鏈條體系，實現智能分派零延遲、訴求解答全天候。到2030年，力爭政務服務事項辦理時限壓縮80%，「一網通辦」可網辦率達95%，「高效辦成一件事」服務覆蓋率超90%。

　文商旅體展融合，「八業態」激活城市新消費

　鞍山市副市長杜伶介紹，未來五年鞍山將錨定「打造北方重要休閒旅遊目的地城市」目標，構建「一核引領、五區聯動、八業態融合」新格局。重點打造五大融合示範區：千山—萬水河生態度假區、鞍鋼工業遺產文創園區、湯崗子—海城溫泉康養帶、岫巖「中國玉都」產業板塊、遼河生態景觀帶。同時培育八大融合新場景，涵蓋文旅+康養、文旅+冰雪、文旅+農業、文旅+探奇、文旅+賽事、文旅+文創、文旅+科技、文旅+寵物。杜伶表示，「鞍山文旅不做一錘子買賣，要做回頭客生意；不搞單打獨鬥，要搞組團出道」，讓「來鞍山不止於鋼鐵，在鞍山不止於旅遊」成為現實。

　入選中央財政支持名單，8億元撬動城市全域更新

　鞍山市副市長劉啟星透露，鞍山已成功入選2026年度中央財政支持城市更新行動名單，將獲得中央補助資金8億元，分三年撥付。未來三年示範期，鞍山將推進9個典型樣板片區建設：立足環鞍鋼基礎設施品質提升，構建「產城資源互通」新範式；立足完整社區改造升級，打造全齡友好新家園；立足工業遺產保護利用，塑造「工業記憶活化」新IP；立足存量資源有效轉化，培育城市發展新動能。到2028年，力爭形成一批可複製可推廣的「鞍山樣板」。劉啟星表示，將堅持「投資於物」與「投資於人」緊密結合，既補齊供水、供熱、社區服務等民生短板，也盤活低效用地和閒置樓宇，讓老廠區蛻變新空間、老社區煥發新活力、老街區承載新業態。

　民生實事落細落實，讓群眾日子越過越踏實

　在回應民生關切時，姜乃東表示，未來五年鞍山將始終把老百姓的冷暖安危放在心頭，實實在在解決就業、教育、醫療、養老、居住、環境等身邊事。到2030年，城鎮累計新增就業16萬人，學前教育毛入園率達94%以上，新增職業技術實用人才2萬人以上，公立醫院門診和住院患者滿意度高於全國平均水平。穩步推進長期護理保險制度，積極推進老年友好型城市和社區改造提質，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，推動生產礦山逐步達到綠色礦山標準，實現歷史遺留礦山「應治盡治」。

　楊濟時最後表示，下一步，鞍山將緊扣「1538」發展總體布局，錨定目標、狠抓落實，以大項目支撐大產業、大開放賦能大發展、大民生彰顯大擔當，全力建設產業更強、城市更美、生態更優、百姓更富的現代鋼都、秀美鞍山，為遼寧全面振興新突破貢獻鞍山力量。（記者 王藝橋）