全國政協委員、香港環保從業員總會主席 林曉輝

行政長官李家超近日率領司局長出席香港首個五年規劃及施政報告地區諮詢會。這次諮詢會不僅是特區政府走入群眾、聆聽民意的常規動作，更因首次將五年規劃與施政報告結合諮詢，展現出施政理念的重大突破。從宏觀發展與資源配置的角度看，這種將長遠戰略與短期執行緊密結合的方針，絕對值得社會各界的充分肯定與支持。

一座城市的發展猶如巨輪航行，既需清晰航向，也需精準操作。過去香港政策制定較側重每年的施政報告，在缺乏中長期藍圖指導下，部分政策易流於碎片化，甚至在跨屆政府間出現延續性不足的問題。行政長官明確指出，五年規劃是方向性、宏觀性的發展藍圖；而施政報告則是這份藍圖的年度落實匯報。這種以五年規劃定方向，以施政報告抓落實的雙軌並行模式，精準抓住了城市治理的核心邏輯。這標誌着特區政府正告別短期思維，邁向更具前瞻性及全局觀的發展新階段。

令人鼓舞的是，特區政府展現出對「績效指標」（KPI）的高度重視。據透露，首個五年規劃將設立逾二十項宏觀指標，施政報告更會設逾百項具體指標。在任何經濟體的運作中，缺乏量化標準的目標往往容易淪為空談。政府敢於為長遠規劃定下硬性指標並設檢討機制，充分體現「以結果為目標」的管治擔當。以社會關注的北部都會區為例，市民要求交通、醫療等配套同步到位，政府承諾建立跨部門協作監督。這種強調透明度與問責制的作風，無疑能大幅提升執行效率，讓投資者與市民對香港未來建立起清晰穩定的預期。

經濟發展與民生福祉相輔相成。在追求經濟增長、推動創科產業的同時，政府亦未忽視基層需求。面對每日高達三億元的社福開支，行政長官強調必須讓資源分配更高質量和有效，態度理性且負責任。資源有限，市民建議擴大醫療券內地適用範圍、優化「樓換樓」機制促進流轉等，均指向透過引入市場機制和區域合作，打破傳統框架，全方位擴大香港的社會服務容量。

更重要的是，五年規劃緊扣粵港澳大灣區融合發展，為解決香港深層次矛盾提供廣闊空間。大灣區的擴容作用不僅為工商百業提供龐大腹地，更在長者照護、醫療等民生領域深度互補。鼓勵跨境安老、醫療合作，將有效紓緩本地土地和人力資源緊絀的壓力。

此次落區諮詢是一次匯聚民智的務實之舉。面對環球經濟格局變化與周邊競爭，處於由治及興關鍵點的香港，只要社會各界同心協力，定能譜寫出經濟繁榮、民生改善的亮麗新篇章。