港區全國政協委員 滬港社團總會常務副會長 樊敏華

　從動盪休整到穩定繁榮，香港實現了由亂到治的歷史性轉折，正式邁入由治及興的全新發展階段。李家超特首公布的香港首份五年發展規劃，是香港回歸以來首個系統性、全局性的中長期發展綱領，精準立足香港新發展階段，主動對接國家發展大局，為未來五年香港高質量、快速、可持續發展錨定航向、明確路徑、凝聚力量，成為香港突破發展瓶頸、激活內生動力、續寫東方之珠輝煌的行動指南。

　這份五年規劃的出台，具有里程碑式的時代意義，標誌着香港管治思維與發展模式的深刻升級。長期以來，香港依託自由市場優勢蓬勃發展，但缺乏中長期系統性戰略布局，面對全球經濟變局、區域競爭加劇以及產業結構單一等挑戰，發展動能逐步放緩。不同於常規政策部署，此次五年規劃絕非干預市場，而是以政府頂層設計彌補市場短板，為社會各界提供清晰、穩定、可預期的發展指引，實現有為政府與高效市場的有機結合。這一創新舉措，打破了香港過往短期施政的局限，以長遠視野統籌經濟、民生、科創、人才等各項事業，標誌着香港治理體系更加成熟完善，開啟了制度化、規範化、系統化的長遠發展新模式。

　立足高質量發展核心目標，規劃精準聚焦核心優勢、補齊發展短板，構建多元協同的現代發展體系。規劃牢牢立足香港獨特區位與制度優勢，明確鞏固提升四中心、一高地核心定位，持續做強國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐傳統優勢，夯實香港在全球經貿體系中的核心地位。與此同時，規劃打破產業單一固化困境，將創新科技發展作為核心突破口，全力建設國際創新科技中心，推動數字經濟、高端服務業、生物醫藥等新興產業集聚發展，推動香港經濟從傳統服務業主導的單一模式，向科創賦能、多元支撐的高質量發展模式轉型。

　在核心競爭力塑造上，規劃兼顧軟硬實力雙向提升。一方面，持續深化國際法律服務、爭議解決、知識產權貿易等特色產業發展，鞏固香港亞太高端專業服務中心地位，依託普通法制度優勢對接國際規則，持續擦亮國際化金字招牌。另一方面，聚焦人才這一發展核心要素，着力打造國際高端人才集聚高地，推出多元化人才引進、培育、留存政策，破解香港高端人才缺口難題，為科創發展、產業升級、城市建設提供堅實人力支撐，讓人才紅利成為香港長期發展的核心動力。

　心繫民生福祉、扎根民心所向，是這份五年規劃最鮮明的底色。發展的最終目的是惠及市民，規劃徹底踐行以民為本的施政理念，跳出單純追求經濟增長的單一思維，將經濟發展與民生改善深度融合。針對市民高度關注的住房、就業、教育、養老、基層幫扶等民生痛點，規劃作出系統性部署，持續推進土地房屋改革，加快保障性住房建設，緩解住房壓力；優化青年發展路徑，搭建創業就業平台，助力青年扎根香港、成就自我；完善社會保障體系，縮小貧富差距，提升基層市民獲得感、幸福感與安全感。這份規劃真正實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓由治及興的發展紅利精準惠及每一位香港市民。

　融入國家大局、深化灣區聯動，是香港實現快速發展的核心密碼，也是規劃貫穿始終的核心邏輯。背靠祖國、聯通世界是香港最大的獨特優勢，首份五年規劃全面對接國家十五五規劃，深度融入粵港澳大灣區建設。對內，強化與大灣區內地城市的產業協同、科創聯動、資源互通，借力內地廣闊市場、完整產業鏈和雄厚科創實力，拓展香港發展腹地，實現優勢互補、抱團發展。對外，持續發揮超級聯繫人獨特作用，依託國家對外開放戰略，深耕全球市場，拓展與新興經濟體的經貿合作，聯通國內國際雙循環，讓香港在服務國家高質量發展大局中，實現自身能級的跨越式提升。

　站在全新的歷史起點，香港正處於大有可為、必將有為的黃金發展期。李家超特首首份五年規劃，既是對香港過往發展經驗的總結升華，也是立足當下、擘畫未來的戰略藍圖，既立足本土破解發展難題，又胸懷大局服務國家戰略，兼具前瞻性、系統性與實操性。

　藍圖已經繪就，奮鬥正當其時。未來五年，只要香港社會各界凝心聚力、同心同行，全面落實規劃各項部署，堅守法治根基、發揮獨特優勢、深耕科創未來、厚植民生根基、深化灣區融合，必將持續鞏固由治及興良好態勢，不斷提升城市核心競爭力，讓香港這座國際大都市煥發全新活力，在國家中國式現代化的壯闊進程中，續寫繁榮穩定新篇章，綻放更加璀璨的時代光彩。