香港中華出入口商會副會長、海南省政協委員 張文嘉博士
特區政府正式發布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026–2030 年)》,這是香港回歸以來首份系統性中長期發展綱領,既是堅持完善行政主導、提升治理效能的重大舉措,亦是全面對接國家「十五五」規劃、更好融入和服務國家發展大局的行動綱領。規劃與2026年施政報告一脈相承,宏觀藍圖交由施政報告逐年拆解落實,為社會各界、投資者帶來清晰穩定的發展預期,標誌香港「由治及興」邁向高質量發展的全新階段。
為貿易界帶來長遠穩定信心
香港作為全球最自由經濟體,長年憑藉自由市場、簡單低稅制與國際化規則,構建連通內地與全球的經貿網絡。香港服務貿易表現持續向好,據香港政府統計處數據,2023年服務輸出總額7600億港元,2024年進一步增至8355億港元,服務輸出穩步增長,印證香港作為國際服務樞紐的實力。
是次五年規劃以「四中心、一高地」為核心,布局金融、航運、創科、民生、大灣區協同等多元領域,鞏固提升香港國際貿易中心地位正是當中的重點方向之一。對出入口業界而言,這不只是一系列政策部署,更為貿易界帶來長遠而穩定的發展信心。規劃守護香港自由貿易的核心制度優勢,持續推進CEPA升級,引領行業向高增值貿易方向邁進,優化貿易數碼基建與跨境通關配套,有助維持香港作為全球貿易樞紐的競爭力,協助本港商企把握轉型機遇、減低營運上的不確定性。與此同時,規劃透過大灣區協同發展促進規則銜接與要素暢通,讓香港的國際經貿網絡與內地完備產業體系深度對接,既助力內地企業經香港走向世界,亦方便海外投資者依托香港開拓大灣區龐大市場,充分彰顯香港超級聯繫人的獨特價值,為本港出入口行業拓闊長遠發展空間。
重目標 更重成效
相較於過往施政風格,今次規劃另一大亮點,是重目標、更重成效,引入系統化的量化考核指標。規劃設立過百項發展指標,涵蓋經濟提質、科創投入、產業升級、民生福祉等多個範疇,配套年度檢視、動態調整的閉環落實機制。過往社會對長遠規劃最大的疑慮,是「有藍圖、無標尺」,而量化指標的落地,讓各項發展目標可衡量、可跟進、可檢視,有效避免規劃流於形式,充分體現特區政府務實施政、真抓實幹的治理思維。對商界來說,明確可量化的發展目標,亦有利企業制訂長遠投資部署,增強業界投資信心。
整體觀之,這份五年規劃穩中求進、守正創新。一方面持續夯實金融、貿易、航運等傳統核心優勢,守住香港發展根基;另一方面積極培育創科、高端服務業、跨境新業態等新增量,破解產業單一、發展空間受限的固有問題。同時聚焦民生痛點,統籌土地、住房、青年發展等關鍵議題,兼顧發展速度與民生溫度,回應社會大眾的核心訴求。未來五年可以說是香港提質升級的關鍵窗口期,依托國家支持、灣區賦能、自身優勢,香港完全有條件突破瓶頸、再創優勢。
藍圖已定,關鍵在行。首份五年規劃為香港指明前路、凝聚共識。相信在清晰綱領的引領下,香港能夠穩住發展態勢、激活全新動能,在融入國家發展大局的同時,持續提升國際競爭力,續寫繁榮穩定的全新篇章。