發展局局長甯漢豪今日(20日)發表以「北部都會區 經濟轉型新引擎」為題的網誌,她在網誌中表示,行政長官李家超日前發表了《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》和《2026年施政報告》。《五年規劃》中明確表示我們要持續造地,建立土地儲備;主導土地供應,滿足社會和經濟發展需要。北部都會區亦獨立成一篇章,特別強調北都建設要提速提效。北都將以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為發展目標。今次,我會向大家介紹與土地發展有關的舉措,特別是北都土地發展項目,闡述我們如何透過土地發展提升市民生活質素和承載經濟發展。
我們每年更新並公布未來十年熟地預測產量,以反映由政府主導的土地發展項目熟地產量的最新進展。2027至28年度起計的未來十年間,熟地預測供應量為約2500公頃,當中七成來自北部都會區。
根據早年公布的《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》報告,至2048年30年間的熟地供應目標大約是7000公頃,未來十年期平均每年熟地產量符合有關整體目標。在推地方面,我們會繼續審時度勢、有節有度及務實地經參考市場情況後有序推出。
目前北都九個新發展區中,四個已開始動工,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南,以及新田科技城和河套,涉及土地約800公頃。而第五個新發展區牛潭尾的土地平整及基礎設施工程將於明年上半年啟動。
其餘四個新發展區亦會啟動法定規劃及相關程序:流浮山將於今年底前向城市規劃委員會呈交土地規劃圖;打鼓嶺優先發展地帶、凹頭及馬草壟則於明年陸續提交圖則。
《五年規劃》提出了一個約束性指標,我們的目標是五年內於北都產出900公頃熟地,是過去五年產出量120公頃的倍增。900公頃熟地中,逾400公頃是產業用地,比例超過四成,突顯產業發展在北都的重要性;另外約200公頃為住宅用地;餘下約300公頃則是基建設施、政府、機構與社區用地。
要提速提效五年產出900公頃土地,需要多管齊下,採取不同措施,包括現時在立法會審議中的《北部都會區發展條例草案》,有望今年年內通過,並隨即提交附屬法例,爭取各項拆牆鬆綁措施在明年第一季生效。
另外,北都有大量建設工程進行,做好管控建造成本非常重要。我們一直從四方面做好工作,包括:(一)檢視建築標準;(二)採用新採購模式,包括中央採購鋼筋和預製模組;(三)應用先進科技,以及(四)進一步精簡審批流程。
精簡流程方面,由財政司副司長黃偉綸領導的「規劃及發展工作組」下設四個專案監督辦公室,分別負責私人發展項目、公營房屋、鐵路及主要幹道,以及其他工務工程項目,以專組監察加快審批。
產業引進對北都發展非常重要。北都共有六個產業園區,當中包括已預留30公頃土地建設具規模的先進建造業產業園。第一個建造業產業園區位於元朗南,佔地約10公頃;餘下20公頃位於打鼓嶺新發展區。北都未來會有大量工程建設,正好讓北都成為一個很好的場景,讓海內外各地優秀的建築產品和建築技術作展示,發揮標竿作用。做好建造產業的研發和培訓工作,亦有助管控建造成本。我們希望明年上半年就首個建造業產業園徵集市場意見,並在隨後一年進行招標。
要推動企業參與發展,必須採用創新多元開發,包括「片區開發」,我們爭取在今年年底推出粉嶺北的「片區」招標。另外政府今年先後成立了兩個產業園公司,分別是洪水橋產業園及新田科技城,現時已積極展開工作。我們亦會為個別產業批撥用地。
土地行政措施方面,去年的《施政報告》已經提出並落實了一些措施,例如「按實補價」、容許業權人以徵地補償抵銷應繳地價等。
北都發展的另一個重點是城鄉共融。我們將於今年內公布《北都推動城鄉共融指引》,亦會尋求立法會撥款成立二億元「北都城鄉共融基金」,善用民間智慧推動鄉郊旅遊。
除了北都發展外,《五年規劃》亦表明積極發展遊艇經濟。現時發展局有三個與遊艇經濟有關的土地發展項目,包括香港仔遊艇、康樂及住宅綜合發展項目,現正進行城規程序,希望明年上半年進行招標;前南丫石礦場用地很快亦會啓動城規程序;而紅磡一帶水域和陸地則在敲定詳細發展參數。
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北部都會區是香港未來發展的重中之重。(資料圖片)