香港對外交流友好協會專業及法律顧問、中華海外聯誼會港區理事、香港重慶總會副會長 陽娜

行政長官李家超日前公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》（下稱「規劃」），成為「一國兩制」實踐的又一里程碑。規劃擘畫中長期發展藍圖，亮點紛呈、特色鮮明，其中包括不少有關法治的內容。法治是香港最核心、最獨特的競爭優勢之一，也是規劃落地見效的根本保障之一。對香港法律界來說，規劃為行業帶來了嶄新機遇，也啟示我們應當充分發揮專業優勢，以高質量法治建設助力各項政策措施轉化為更多發展實效。

首先，「堅持統籌發展和安全」這一原則，在規劃1.12章節專門強調。安全是發展的前提，發展是安全的保障。健全完備的國家安全法治體系，能夠為經濟轉型、產業升級、對外開放築牢根基。在由治及興新階段，本港法律界應積極參與健全維護國安法律制度和執行機制，持續鞏固安全防線、化解各類治理風險，為拼經濟、搞建設、惠民生營造穩定的社會環境。

其次，規劃2.59章節明確：要依託普通法獨特優勢，深化香港國際法律及解決爭議服務中心建設，包括完善訴訟、仲裁、調解等多元化高水平解決爭議服務，打造高端法治人才集聚高地等。香港擁有雙語普通法體系，疊加國際調解院總部落戶的優勢，成為國家對接國際商事規則的重要平台。法律界可立足跨境商事爭議解決、國際規則運用等專業所長，為內地企業「走出去」提供專業支撐，提升香港涉外法治影響力，協助內企穩健出海、開拓國際市場，更好服務國家對外開放大局。

對於鞏固「四大中心」地位、培育新興產業，法治同樣是關鍵支撐。根據《2026年世界競爭力年報》，香港「商業法規」排名全球第一，這也是國際資本青睞香港的重要原因。規劃專欄10「構建低空經濟生態圈」提出「完善民航法例、相關標準以及規管框架」「為重量超過150公斤的非傳統航空器制訂相關法例」等。此外，2026年施政報告就人工智能（AI）風險管治聚焦打擊利用AI犯罪、保護未成年使用者、建立規範AI倫理道德的治理框架等七方面行動。這項工作由政務司司長統籌，設AI專員協調各部門推進，包括研究立法規管深度偽造罪案、推動立法賦權下架網上AI詐騙內容、檢視AI產品致損的法律責任等。法律界可優化傳統商事法規，前瞻推進低空經濟、AI領域立法，平衡創新與風險防控，以法治創新助力產業多元高端發展。

深化粵港澳大灣區規則銜接、機制對接，是香港融入國家發展大局的重要抓手。規劃4.9章節提出推進大灣區內法律人才培養及流通、鼓勵更多香港法律人才參加大灣區律師執業考試、推動三地仲裁制度優勢互補、設立大灣區仲裁平台及調解灣區標準推廣等。法律界可積極推動大灣區法律人才互通、仲裁調解規則共建，在「軟聯通」進程中拓展專業服務空間。

香港首份五年規劃，既是未來五年的路線圖，也是全港各界起而行之的行動令。從規劃相關專章不難看出，法律界發揮所長的舞台將進一步擴闊。把專業優勢「用在刀刃上」，讓每一項部署的落實都有法治護航，香港在由治及興路上就能走得更穩，也能為國家高水平對外開放和粵港澳大灣區融合發展貢獻獨特力量。