12月8日，牡丹江市舉行高質量完成「十四五」規劃系列主題新聞發佈會第七場——市營商環境建設監督局專場。「十四五」時期，牡丹江市始終將優化營商環境作為推動高質量發展的「頭號工程」，堅持高位推動、系統集成、創新突破，着力構建上下互動、橫向聯動、同向促動的「大營商」工作格局，營造了「人人都是營商環境、事事都為營商環境」的濃厚氛圍，全市營商環境整體水平實現逐年提升，各項重點工作取得顯著成效。

    着力打造高效便捷的政務環境，讓優化營商環境更有「速度」。堅持以數字政府建設為牽引，全力推動政務服務從「能辦」向「好辦、快辦、智辦」升級。數字政府建設成效顯著，在全省數字政府建設上實現「四個率先」，數據匯聚量達172億條，全國首創的「丹江生活+12345便民服務超市」在第八屆數字中國建設峰會推廣示範，「雪城減負通APP」入選國家級數字政府創新案例。政務服務效能全面提升，推動54個「高效辦成一件事」上線運行，辦事材料、時間、環節和跑動次數大幅壓減。創新推出政務服務事項市縣協同認領機制，推動市縣兩級認領率由57.44%全面提升至100%；市本級「網上可辦」事項、「一次辦」事項達到100%，建成「15分鐘政務服務便民圈」。行政權力運行規範透明，公佈牡丹江市行政許可事項372項、行政備案權力事項289項、標準化行政許可辦事指南3983項，實現審批事項「一賬清」。開展清單外許可和變相實施行政許可清理，實現市縣兩級312家有權機關清理整頓全覆蓋。穩步推進省市權限下放，向綏芬河自貿片區精準賦權省市權限事項347項，有效提升園區項目承載、產業培育和要素集聚能力。

    努力打造競爭有序的市場環境，讓優化營商環境更有「溫度」。始終以激發經營主體活力為根本導向，持續提升服務的便利度和滿意度。審批時限大幅縮短，企業開辦（註銷）全流程壓縮至30分鐘內，「水電氣熱網」報裝時限壓縮至1個工作日。通過實施全程網辦、「極速通關+辦照」1小時辦理、「異地通辦通取」營業執照三項聯動措施，外資企業開辦數量增長33.3%。服務質效全面提升，今年以來，實施了「服務企業效能提升突破年」行動，建立了「政府宣傳督導+銀行對接」雙輪驅動機制，投放雙穩基金貸款38.2億元，惠及經營主體1930戶。開展了「10+N」公共就業服務活動，舉辦招聘會1286場，服務企業1.78萬家，解決用工3475人。

    全力打造公平正義的法治環境，讓優化營商環境更有「力度」。堅持用法治思維和法治方式保障經營主體合法權益。涉企糾紛案件有效化解，在全省率先建立跨部門聯合規制職業索賠舉報行為工作機制，將拖欠中小微企業賬款案件納入快立快審「綠色通道」，建成「一站式」非訴訟糾紛解決中心，全面開展「訴調對接」「行調對接」「警調聯動」工作，形成矛盾糾紛化解「閉環鏈條」。涉企行政執法日趨規範，今年以來，大力推行「亮碼入企」、包容審慎監管執法等涉企行政執法舉措，有效遏制亂檢查，為經營主體留足「容錯」「試錯」空間。信用監管形成有效助力，城市信用監測水平實現跨越式提升。全國首創信用信息「無感修復」新模式，精簡信用修複流程，實現經營主體信用修復材料零提交、辦理零跑動。

    積極打造重商親商的人文環境，讓優化營商環境更有「活躍度」。始終堅持以人民為中心的發展思想，着力構建有求必應、守信踐諾的人文環境。政商關係「親清有度」新生態加速形成，建立覆蓋全市的「企業服務專員」隊伍，通過領導幹部一對一包聯企業、民營企業大走訪等方式，用心用情用力為企業「解難題、助把力、促發展」。政企溝通「零距離」平台常態運行，打造政商沙龍、市長會客廳等政企交流平台，累計開展活動505次，企業問題訴求解決滿意率100%。今年以來，全面推行「2110」企業訴求高效閉環處辦機制，全程全量跟蹤督辦企業訴求，辦結滿意率達100%。（記者 張曉磊 通訊員 鮑盈含）