在廣州市花都區老城的深處，福寧路15號之一、15號之二，兩棟始建於上世紀70年代的磚混小樓，歷經近半個世紀的風雨，已然垂垂老矣。外牆斑駁脫落，磚體悄然開裂，安全隱患如影隨形。更令居住在此的28戶退休老職工揪心的是，逼仄的院落里，私家車擠占了本就稀缺的公共空間，沒有電梯的樓道，成了許多腿腳不便老人難以逾越的「天塹」。

業主家眷與工作人員討論新房方案

    老城「心病」何去何從？廿八戶職工盼來「自主更新」

    「以前下樓買趟菜，對劉伯來說都是奢望。」老住戶們回憶，因腿腳不便，劉伯往往兩三個月才能在家人的攙扶下艱難地下樓一次。改善居住環境，成了這片老城區居民心底最迫切、也最樸素的期盼。

    這份期盼，在72歲的張伯心中尤為強烈。作為當年參與老樓建設的老職工，他目睹了鄰近的集群街2號通過「自主更新」重獲新生，再回望自己與老工友們日漸破敗的家園，一個念頭在芒果樹下的促膝長談中生根發芽：「我們能不能也像那樣，自己動手，讓老鄰居們住上新房子？」張伯、老周、老吳等幾位古稀老人一拍即合，自發組建起臨時牽頭小組，從諮詢政策到收集鄰里訴求，28戶人家心往一處想，吹響了老院煥新的「集結號」。

房屋外牆、樓梯間、室內現狀

    政企民共解「連環套」 創新模式巧破更新壁壘

    民心所向，即為政之所為。面對居民的強烈呼聲和連片危舊房改造這一複雜的「連環套」，花都區委、區政府沒有簡單套用傳統征拆模式，而是選擇了一條更具挑戰也更有溫度的「自主更新」之路。

    參照此前成功的籌資模式，本次改造由產權業主承擔主要成本，並引入區屬國企作為「服務管家」全程代建。但這並非簡單的複製粘貼。擺在規劃者面前的，是一個更複雜的課題：兩棟D級危舊住房旁，還矗立着一棟D級商業公房和一棟C級辦公公房，宗地犬牙交錯，產權性質複雜。

    如何破題？花都區給出了「3.0版本」的創新答案：打破單棟建築和宗地界限，將四棟物業納入統一規劃，探索出一條「自拆自建+多棟連片+跨宗共建」的全新路徑。這一創舉，不僅破解了老城區碎片化更新的難題，其設計理念更一舉斬獲全國「好房子」設計大賽一等獎，成為該獎項中唯一聚焦城市更新領域的作品。

    在項目推進過程中，黨建的引領作用貫穿始終。市、區多部門聯合成立臨時黨支部，組建政策改革、矛盾調解、並聯審批等專項小組，打破部門壁壘，讓居民的訴求得以快速響應。在有關部門指導下，居民代表與國企共同成立了「自主更新委員會」，張伯等居民代表全程參與決策。從設計單位的票選，到戶型方案的打磨，乃至未來建材品牌的選擇，居民提出的54條優化建議被逐一吸納進設計方案。區屬國企則化身「店小二」，主動代辦各項繁瑣的審批手續，並協助解決臨時搬遷、租房安置等實際難題，讓這場從「憂居」到「優居」的跨越，充滿了人情味與效率。

業主與工作人員討論實施方案

    「螺螄殼」里做道場 老院落蝶變全齡友好新家園

    隨着2月25日禮炮齊鳴，福寧路15-17號項目正式破土動工，標誌着這片老城區正式邁入實體建設階段。在有限的土地上，「螺螄殼裡做道場」的精巧構思，將讓這裡發生脫胎換骨的變化。

福寧路15-17號危舊房改造項目改造前

福寧路15-17號危舊房改造項目改造效果圖

    未來，通過「兩棟並一棟」的抽疏布局，將釋放出超過2200平方米的公共空間。這不僅意味着新增數十個機動車和非機動車位，徹底終結居民的「搶車位大戰」，更將植入「一老一小」共享空間。原本閒置的公房將被改造為集社區居委、頤康服務站和商業網點於一體的「社區服務樞紐」，部分區域還將改建為青年公寓，並打造綠化花園退台，實現住宅、商業、辦公的多業態融合，構建出一個全齡友好的社區生態。

    為了實現從「住有所居」到「住有宜居」的跨越，項目在設計上下足了功夫。省建院的設計師們反覆雕琢，將不規則的戶型規整為標準單元，並創新設計了「X可變空間」，以適應多代同堂的家庭結構。居民們還可以自主選擇心儀的建材品牌，防滑地磚、無障礙設施、環保輔料……每一處細節都貼合老年居民的生活需求。採用智能建造模式，將大大縮短現場工期，預計2026年底，28戶退休老職工就能搬進寬敞明亮、配套完善的新家。

    福寧路項目的開工，不僅是老片區的新生起點，更是花都區踐行「人民城市」理念的生動實踐。它探索出一條在粵港澳大灣區背景下，通過機制創新實現「民生改善、資源盤活、城市提質」多方共贏的老城更新路徑，讓發展的溫度，真正傳遞到每一位群眾的心坎上。（記者 賴小青 通訊員 花宣）

    頂圖：項目開工儀式禮炮齊發