“三區合一”寄厚望

　　中新社北京9月28日電　（記者　石巖）“祝賀新區成立！”9月28日的北京人民大會堂，知名學者、中國工程院院士、中國城市規劃設計研究院原院長鄒德慈如是說。

　　鄒德慈是在當日於人民大會堂召開的福州新區建設發展座談會上作出上述表態的。今年9月9日，國務院正式同意設立福州新區并批復。根據批復，福州國家級新區將與上海浦東新區、天津濱海新區齊名。新區初期規劃范圍包括了馬尾區、倉山區、長樂市及福清市的部分區域，規劃面積約800平方公里。

　　鄒德慈指出，中國自上世紀90年代設立浦東新區以來，20馀年間，祗同意設立了14個國家級新區，這從一個側面反映了國家對於“國字號”新區的批復非常慎重。他分析，福州新區之所以獲批，與該新區的戰略意義密不可分。

　　作為知名學者、“兩院”院士，吳良鏞與鄒德慈的上述研判不謀而合。吳良鏞指出，福州新區的設立無論對於福建省，對於沿海地區，對於兩岸關系和“一帶一路”建設都有重要的意義。

　　據知，福州新區不僅是“國字號”新區，同時也是全國唯一的海上絲綢之路核心區、自貿試驗區和國家級新區“三區合一”的重點開發區域。福州新區的構想可追溯至23年前。1992年，時任福州市委書記的習近平主持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略構想》，謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的戰略目標、步驟、布局、重點，被外界稱為“3820”工程。同時，習近平提出了建設≥江口三角經濟圈的戰略構想。

　　在當日的座談會上，吳良鏞以自己的親身經歷，論述了福州和福建發展地位的重要性。他指出，所有開發區的發展，第一期的建設是最重要的，因其要為後來的建設奠定基礎，但與此同時，第一期的建設又要面臨有限的資源條件。他勉勵福州新區及早謀劃、運籌帷幄，讓有限的資源發揮更大的作用。

　　國務院批復要求，福州新區建設要堅持生態優先、科學開發，以深化海峽兩岸交流合作為主線，以開放合作、改革創新為動力，率先探索新型城鎮化道路，推進城鄉一體化發展，努力把新區建設成為兩岸交流合作重要承載區、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現代產業基地、改革創新示范區和生態文明先行區。

　　對此，鄒德慈指出，在福州新區的發展中，一定要“把農業的發展考慮進去”，把城鄉一體化發展落到實處。他坦言，之前有一些開發區太過重視企業發展，而忽視了農業發展，導致了一系列問題的出現。

　　鄒德慈的這一表態得到了多位專家學者的支持。國家發改委宏觀經濟研究所國土所所長蕭金成強調，新區不僅要搞工業，還要發展服務業、農業，同時要做好生態保護。

　　國土資源部規劃司司長趙龍也指出，保護農業和生態將是福州新區發展的一項重要任務。他稱，要將資源節約、高效利用這一理念貫徹于福州新區發展的全過程。

　　對於來自國家層面的支持，國家發改委副秘書長范　山特別指出，福州新區的設立“不是政策優惠，而是改革與先行先試”。他鼓勵福州新區探索發展的新模式，努力為全省、全國改革與發展大局作出新的貢獻。

　　蕭金成亦指出，福州新區的動力是體制機制創新，他勉勵新區在行將開始的規劃與發展中堅持創新，加快發展。