中新社北京12月27日电 (郭金超 马德林)“坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，坚决维护中国国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。”中国公安部反恐怖局局长安卫星27日在北京谈及反恐怖主义法(简称“反恐法”)时说。
当天，十二届全国人大常委会第十八次会议举行闭幕会。在闭幕会后的记者会上，安卫星就落实反恐法作上述表示。
对於反恐法出台时机，安卫星表示，近年来，受国际恐怖活动的高发、境内外“东突”势力渗透煽动的影响，中国国内面临的暴恐活动威胁越发突出，发生的暴恐案件给人民群众的生命财产安全造成了严重的损失，恐怖活动对中国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成了严重的威胁。
安卫星说，中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设，中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。有关反恐怖主义的法律规定见於刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、人民武装警察法等多部法律和全国人大常委会关於加强反恐怖工作的有关问题的决定等，同时中国还缔结参加了一系列反恐怖主义国际条约。在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是中国的国际责任。
他说，反恐法是在总结近年来中国防范和打击恐怖活动工作的经验，借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律，全面系统地规定了中国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施，它的出台必将为中国依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产的安全，以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。
安卫星表示，恐怖主义是人类的公敌，中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。反对在反恐问题上采取“双重标准”，始终坚持综合施策、标本兼治，与国际社会一道打击恐怖主义。为了进一步加强对反恐怖工作的组织领导，今年12月，中国公安部设立了专职反恐专员。
他指出，今后中国各有关部门将认真贯彻反恐法，不断创新反恐怖主义工作体制机制，着力提升反恐怖工作能力水平，进一步加强反恐防范，持续深化严打暴恐活动，持之以恒地进行源头治理，加强反恐国际合作，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，坚决维护中国国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。
此前报道：美对中国反恐法草案说三道四 中方要求停止无端指责
【环球时报驻美国特约记者 王宁 环球报记者 林鹏飞】继美国政府多次高调批评中国起草制定的《反恐怖主义法》之后，美国国务院发言人22日再次对中国人大很可能年前审议批准该法的消息说三道四。对此，中国外交部发言人洪磊23日在例行记者会上表示，中方要求美方停止无端指责。他说，制定《反恐怖主义法》是完善国家法治建设、推进全面依法治国方略的要求，也是依法防范和打击恐怖主义的现实需要，体现了中国作为一个负责任大国的国际责任，是十分必要的。
新加坡亚洲新闻台23日报道称，据中国官方媒体报道，21日开始的十二届全国人大常委会第十八次会议上提交了《反恐怖主义法》草案三审稿。有消息说，该法可能于近日被批准通过。对此，美国国务院发言人普莱斯22日在记者会上批评说：“这一立法草案泛泛且模糊措辞的条款，以及今年早些时候通过的《国家安全法》和正在审读中的《境外非政府组织管理法》，不但不会有益于反恐，还会对反恐事业造成损害。美方表示严重关切。”
“对于恐怖主义，美国也没有清晰定义”，复旦大学美国研究中心教授张家栋23日在接受《环球时报》记者采访时说，绝大部分国家的反恐法对恐怖主义都没有定义，即使有也很模糊。因为它本身就很难说清，就连学术界都拿不出一个清晰定义，这是大家共同的难题。多数国家是对恐怖主义相关的概念进行界定，比如哪些属于恐怖分子，哪些是恐怖活动，哪些是恐怖组织。
“德国之声”报道说，中国至今没有一部完整的《反恐怖主义法》。2011年10月，全国人大常委会通过了关于加强反恐怖工作有关问题的决定。香港“亚洲时报在线”23日称，在今年2月提请审议的草案二审稿基础上，草案三审稿进一步明确了对恐怖主义的认定，同时对列举的恐怖活动作出相应补充修改。草案三审稿还明确，任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息，不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节，不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景等。
普莱斯22日还指责《反恐怖主义法》草案“将导致对中国人言论、结社、和平集会和宗教等自由的进一步限制”。洪磊23日说，有效的反恐措施同尊重和保障人权相辅相成。中国政府高度重视处理好反恐与人权保障之间的平衡，会强化执法规范，切实保障公民和组织的合法权益。
英国广播公司(BBC)称，美国总统奥巴马曾明确表示，已多次直接向中方告知美国政府的上述关注。美国国务院发言人的最新表态，挑起西方媒体对中国这一法律草案“争议性”的报道。“德国之声”说，中国的反恐法草案内容广泛，包括要求科技企业配合安全部门，在产品中安装“后门”。许多企业认为，今后在世界第二大经济体做生意可能会更加麻烦。BBC称，要求在华经营的公司向中国政府提供其网络信息等规定会损害外国公司的商业利益。有人甚至担心，拒绝合作可能遭受严厉惩罚甚至面临监禁。
对于这些猜测和指责，张家栋对《环球时报》记者说，在反恐上，美国对相关群体的监控能力非常强，上了美国监控名单的就有好几百万人，包括很多外国留学生。而美国公司并不需要向政府提供个案式的信息，因为他们很多就是情报部门的合作单位，直接通过“后门”向政府分享情报。洪磊23日在例行记者会上回应说，中国的《反恐怖主义法》草案中的规定不会限制企业的合法经营活动，也不存在留“后门”问题，不会侵犯企业知识产权或者公民网络言论自由。希望美方尊重中方正常的立法活动，不要搞“双重标准”。
路透社评论说，《反恐怖主义法》起草正值暴力和分裂分子带来的危险在增大。“德国之声”称，在反恐领域除立法之外，中国还任命了首位副部级反恐专员。新加坡《联合早报》评论说，这个举措意味着中国政府现在更加重视反恐工作。