近年來，很多地方成功通過招商引資，實現經濟平穩較快增長。然而，一些地方將抓招商引資等同于“抓大項目”，有的更異化為“抓大放小”，只引進大企業。部分官員甚至覺得，只要一年搞定一兩個大項目，GDP指標就有了保證，財政就有了來源，工作任務就能順利完成。事實上，鼓勵創業、扶持中小企業與招商引資同等重要，不應被區別對待。

　　打個很簡單的比方，招商引資可以被理解為將別人養大的孩子抱到自己家來的行為。它是各地政府通過創造性的舉措吸引外地資金、技術、人才及管理經驗等生產要素向本區域流動，以促進本區域經濟和社會發展的過程。

　　大眾創業則像是自己生孩子、養孩子——政府鼓勵大眾自主創立起家業，積累資產和財富。稍有生活經驗的人都明白，領養的孩子往往舊習慣不好改，孩子還是親生的好帶。

　　如果把一個國家或區域的經濟體比做一個生命體，組成這個經濟生命體的細胞越小越多，生命體就越健康持久。從全國范圍來看，在珠三角、長三角以及北上廣深一線大城市，中小微民營企業和個體工商戶數量多且發達，故這些地區百姓富裕，財政實力雄厚。在招商引資過程中，一些地方政府不應忽略鼓勵大眾創業，不應忘記中小微項目和個體工商戶，也不要忽視本地投資者創業者及其項目。量變多了一般會引起質變，這些中小微企業總會有一部分發展壯大，變成大企業。如此一來，才能形成“大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地”的繁榮局面。

　　具體就縣域經濟來說，政府應當以鼓勵本地居民創業、留住本地創業者、鼓勵在外成功的本地人返鄉投資創業為主，鼓勵傳統行業和高度競爭、產能過剩的行業轉型升級發展。這是因為在發展區域經濟的過程中，本地資源是信手拈來、得天獨厚的，最容易被開發利用。政府要鼓勵當地創業者，不要只相信“外來和尚”。況且，一個地方創業氛圍和環境好了，招商引資也就順了。

　　鼓勵創業與招商引資能夠并行不悖，需要地方政府提供一定的政策便利。政府可適當發展各類孵化器、創業產業園區，以聚集創業者和中小微企業。這樣做既能提高土地、房產等資源的利用率，又能降低投資和創業的門檻，營造創業投資氛圍。

　　將創業與招商引資相結合，更大的意義在于加快不同群體和階層間的流動融合，形成更加良性的社會秩序，防止在經濟社會發展過程中，一些群體相對固化，發生階層割裂。(作者：費云健 北京和為永泰投資管理有限公司董事長 、灌南兩岸青年創業園發起人)