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新華社刊長篇述評《十問中國經濟》 雖面臨不少挑戰但機遇更大

新華社刊長篇述評《十問中國經濟》 雖面臨不少挑戰但機遇更大

責任編輯:程向明 2021-10-25 10:15:08 來源:經濟日報

 前三季度中國經濟主要數據日前均已出爐,中國經濟主要宏觀指標處於合理區間,在總體「穩」的基礎上繼續向着高質量發展「進」。但與此同時,全球疫情走勢和經濟走勢趨於複雜,一些新情況和老問題交織疊加,風險挑戰依然不減。如何觀察中國經濟?新華社近日採訪權威部門和權威人士,並於24日播發長篇述評《十問中國經濟》,回應社會關切、海內外關注的熱點問題。

 文章主要內容如下:

 (一)如何看待當前經濟走勢,中國經濟後勁何在?

 相比今年前三季度中國經濟同比增長9.8%、兩年平均增長5.2%,第三季度同比增速回落至4.9%。季度增速放緩引發了一些人的擔憂。

 文章表示,季度增速放緩,基數效應是一大因素,中國經濟在去年四個季度劃出的「-6.8%,3.2%,4.9%,6.5%」這條上揚線,預示着今年中國經濟走勢必然會「前高後低」。同時,國內疫情局部多點散發,河南、山西先後遭受暴雨洪災,加上全球經濟增速放緩、大宗原材料價格高企等短期性因素也带來一定衝擊。

 文章指出,「經濟增長、就業、物價、國際收支」四大宏觀經濟指標顯示,中國經濟「基礎大盤」依然穩固。目前,國際機構普遍預測中國經濟今年仍能實現8%左右的經濟增長。縱觀大勢,我們完全有能力也有條件實現今年經濟社會發展目標,中國經濟長期向好的大勢不會改變。

 (二)消費投資後勁怎樣,擴內需這盤棋該如何下?

 消費和投資是實現擴大內需的「雙引擎」。今年上半年,內需對我國經濟的貢獻率超過80%。前三季度,消費在回暖。社會消費品零售總額同比增長16.4%。投資也不乏亮點。全國固定資產投資同比增長7.3%,實現穩定增長。

 對於未來消費和投資的走勢,文章認為,一方面,一系列促消費政策將持續落地,消費潛力有望進一步釋放。預計全年社會消費品零售總額有望達到44萬億元。另一方面,多地重大項目陸續啟動開工,投資穩定增長也有支撐基礎。未來幾個月,更多擴內需舉措的出台,有望加快培育完整內需體系,進一步暢通國內經濟循環,更有效激發中國超大規模市場潛力。

 (三)外貿「高光時刻」能否持續,如何穩主體穩訂單?

 疫情衝擊下,全球貿易萎縮,中國外貿卻連續16個月保持正增長,特別是今年以來一直保持在兩位數增長。

 文章認為,外貿的「高光時刻」,源於中國有效防控疫情的「紅利效應」,也是中國經濟長期向好基本面的體現、外貿韌性與實力的凸顯。展望未來,儘管四季度進出口增速或略有回落,但依然有理由充滿信心:中國經濟長期向好的基本面沒有變,外貿量穩質升的發展態勢有較好支撐。根據有關部門監測,到明年一季度甚至上半年,重點外貿企業訂單依然充足。

 (四)如何看待供給側結構性改革,高質量發展之路如何走好?

 文章認為,今年以來,我國經濟高質量發展的特點更加鮮明,但與此同時,一些資源型行業再度呈現擴張態勢,「兩高」項目上馬有所抬頭,上半年9省區能耗強度同比不降反升。

 文章指出,供給側結構性改革必須也仍然是經濟工作的主攻方向。深化供給側結構性改革,根本要靠改革創新。把握好穩中求進工作總基調,牢牢抓住這條主線,堅定地幹、大膽地幹、扎實地幹、精準地幹、決不回頭地幹,中國經濟必定會迎來高質量發展的美好前景。

 (五)如何有效應對限電問題,今冬明春如何確保能源安全穩定供應?

 9月中旬以來,全國電力供需緊張。眼下,北方地區陸續進入採暖季,如何確保能源安全穩定供應引人關注。

 文章介紹,多部門已經採取了各項措施。10月19日晚,國家發展改革委連發三文,表示將採用包括依法對煤炭價格實施干預等一系列必要措施,促進煤炭市場回歸理性。同時,在確保安全的條件下加快釋放煤炭產能。對於民生用能,國家相關部門近期多次表態,全力保障今冬明春民生用電和用氣。國家發展改革委推動發電供熱用煤和民生用氣中長期合同全覆蓋。目前絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%。

 (六)全球供應鏈新一輪重構,中國如何掌握主動權?

 部分國家逆全球化而動,疊加全球遭遇新冠肺炎疫情衝擊,對全球產業鏈穩定和供應鏈暢通带來空前挑戰。

 文章認為,就中國市場而言,確有一些在華外資企業加快布局調整。但要看到,跨國公司在中國的布局一直在動態調整之中,總體看,外資企業進的多、出的少,增的多、減的少。

 文章表示,作為全球第二大經濟體的中國,正在補鏈強鏈行動上不斷發力,強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性。文章同時指出,增強產業鏈供應鏈自主可控能力,並不意味着走向封閉和內顧,而是推進更高水平開放,在開放合作中鍛造更強大綜合競爭力。

 (七)如何看待「做大蛋糕」和「分好蛋糕」,實現共同富裕靠什麼?

 今年以來,隨着促進共同富裕部署漸次展開,社會關注度持續升溫。同時也出現個別偏頗的聲音,把促進共同富裕曲解為「吃大鍋飯」、搞平均主義,甚至「劫富濟貧」。

 文章表示,實現共同富裕,在高質量發展中「做大蛋糕」是前提基礎和必要條件。一方面,共同富裕不是養懶漢,要鼓勵勤勞創新致富,給更多人創造致富機會;另一方面,共同富裕更不是「吃大鍋飯」,要允許一部分人先富起來,同時要強調先富带後富、帮後富。

 文章指出,實現共同富裕,要通過收入分配改革「分好蛋糕」。要正確處理效率和公平的關係,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性。

 (八)如何看待規範部分行業發展,強化反壟斷和防止資本無序擴張將带來什麼?

 近段時間,有關部門針對資本無序擴張、壟斷等違法違規行為出台了系列監管舉措。文章認為,依法整頓市場秩序,促進公平競爭,是成熟市場經濟的表現。反壟斷,針對的是違法違規行為,而不是針對特定所有制企業,更不是針對特定所有制的特定企業。應該看到,通過嚴格執法、完善規則,部分領域社會反映強烈的壟斷和競爭失序行為得到糾正,防止資本無序擴張初見成效,也受到民眾和業界的廣泛認可。

 (九)巩固拓展脫貧攻堅成果如何有效銜接鄉村振興,全面推進鄉村振興怎樣開好局?

 2021年,中國「三農」工作重心發生歷史性轉移——脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興。

 文章認為,巩固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要做好政策、隊伍、資金的銜接。保持政策的連續和穩定,「扶上馬、送一程」,繼續做好易地扶貧搬遷後續扶持工作。

 目前鄉村振興機構和隊伍調整基本到位,30餘項銜接政策穩步推進。文章指出,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

 (十)如何守牢金融防風險底線,怎樣處理穩增長和防風險關係?

 下半年以來,經濟下行壓力加大,國內外風險挑戰增多,個別企業出現債務風險,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線十分重要。

 文章認為,首先要穩妥處理好個別企業的風險問題。個別房地產企業債務違約是個案風險,對金融行業的外溢性總體可控。目前,相關部門和地方政府正依法依規開展風險處置化解工作。與此同時,積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。就當前整個房地產市場而言,合理的資金需求正在得到滿足。

 文章認為,守牢安全底線,要處理好穩增長和防風險的關係。當前,金融管理部門加強國際宏觀經濟政策協調,防範外部衝擊,同時搞好跨周期政策設計,統籌金融支持實體經濟與防風險,增強信貸總量增長的穩定性,確保經濟運行在合理區間。

 文章最後指出,中國經濟雖面臨不少挑戰,但機遇更大。

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