香港商報評論員 林松年

　公務員加薪一波未平，立法會昨通過「改革公務員制度提升政府效能」議案，再次引起市民關注。公務員事務局局長聶德權表示，十分認同公務員管理制度需要與時並進，設立有效賞罰制度，推動公務員精益求精，貢獻國家。18 萬公務員是特區政府管治骨幹，角色重要，加上香港正處在由治及興的關鍵時期，他們理所當然要有更高站位、更開闊眼光、承擔更大責任，未來積極配合李家超領導的問責團隊，以結果為目標，回應民意期待，為香港的良政善治以及融入國家發展大局貢獻力量。

　很多人形容「打政府工」等於取得「鐵飯碗」，皆因公務員收入高且穩定，只要沒有嚴重違法，幾乎可以連年加薪，在這種情況下，極個別公務員難免懷有「少做少錯、不做不錯」的消極心態。另一方面，多年來香港政府體系形成了一套精密繁複的行政程序，公務員往往陷於「程序公義」，在執行公務時更強調依照規程，有時會輕視效果，反而削弱了政府處理經濟民生問題的成效。

　值得注意的是，公務員制度近年進行了不少有益的改革，例如為了符合「一國兩制」下香港的憲制地位，特區政府已於去年完成政府僱員必須宣誓或簽署聲明的要求，並且將《香港國安法》加入《基本法》測試的考核範圍。然而，單是滿足政治忠誠的要求並不足夠，因為在社會環境日新月異、公眾期望不斷提高的情況下，公務員也要勇於「自我革命」，以便更好地服務社會，切實回應民意，想市民所想，急市民所急。

　近年香港深層次矛盾日益嚴峻，特別是房屋、醫療、安老、教育、青年等問題一直困擾政府和社會。對此，作為管治骨幹的公務員不能不承擔更大責任，會幹事、能幹事、幹成事。李家超在競選政綱中提出，新一屆政府上任後百日內為指定工作訂立「關鍵績效指標」（KPI），方向正確。希望當局貫徹落實KPI 制度和評核機制，督促每一位問責官員和公務員積極作為，凡是能夠切實為民眾解決問題的，就可優先晉升和獲得獎勵，反之就要問責，這是破除思想懈怠、調動積極性的必要方法。

　當然，在新的歷史時期，公務員團隊管治好香港並不足夠，還要將香港和內地緊密聯繫起來，積極融入國家發展大局。事實上，國家「十四五」規劃和粵港澳大灣區建設，均為香港預留了位置，近日國務院總理李克強在正式任命李家超為行政長官時明言，希望特區政府不斷提升治理效果，鞏固和提升香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位，並在國家支持下，發展為國際科技創新中心。未來，特區政府主要官員要妥善籌謀，適時出台政策，而公務員團隊則要積極執行政策，這既是不負國家厚望，也是為了將香港經濟適度多元化，突破發展瓶頸，為市民創造更多機會，對解決貧富懸殊、青年上流困難、社會充斥怨氣等痼疾，皆有裨益。

　過往香港取得驕人成就，公務員團隊功不可沒。未來五年是香港由治及興的關鍵期，是「東方之珠」提速發展的機遇期，公務員團隊也不能缺席。