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浙十年:四任省委書記繪「浙」圖

浙十年:四任省委書記繪「浙」圖

責任編輯:嚴燕紅 2022-08-30 21:44:01原創 來源:香港商報網

    時序更替,又走過了一個10年,開啟了一段新的征程。從「兩富」現代化邁向「兩美」新畫卷,再到從「兩個高水準」奮進「兩個先行」,時代場景有了新的切換。

    黨的十八大以來,浙江先後經歷了四任省委書記,從趙洪祝、夏寶龍到車俊、袁家軍,一任接着一任幹,以「功成不必在我」的胸襟,深刻領會和把握「八八戰略」中蘊含的優勢論,並根據形勢發展變化探索創新「八八戰略」的實踐載體,一張藍圖繪到底,交出「牢記囑託,幹在實處,走在前列」的高分答卷。

    從今天浙江省委舉行「中國這十年·浙江」主題新聞發布會上一組數據看「浙」十年精彩蝶變:共同富裕示範區建設穩步開局,城鄉居民收入翻番,穩居全國省區第一,城鄉居民收入倍差從2.37縮小到1.94;經濟高質量發展實現重大躍升,全省GDP連跨4個萬億級臺階、突破7萬億元,穩居全國第四,人均GDP突破11萬元;綠水青山就是金山銀山之路越走越精彩,建成全國首個生態省,「千萬工程」獲聯合國地球衛士獎,生態環境公眾滿意度持續10年提升……

    「老百姓收入更高了,精神文化生活更豐富了,綠水青山更美了,群眾就醫、辦事、入學更便捷了,十年精彩蝶變,浙江人民的美好生活更加殷實、幸福、可感。」省委書記袁家軍在今天的主題發布會上這樣說。

    十年精彩蝶變,十年感恩奮進!昨日的浙江怎樣走來,今日的浙江走得怎樣,明日的浙江該怎樣走!從省十五次黨代會到今天這場發布會,給予了科學的總結、系統的闡述、清晰的擘劃,提出了一系列新思想、新觀點、新部署。

    「兩富」「兩美」繪就發展新畫卷

    拉長時間軸,黨的十八大報告提出,鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列,為全國改革發展作出更大的貢獻。

    浙江就屬於「有條件的地方」。2012年6月召開的省第十三次黨代會指出:我省全面小康建設取得了決定性勝利,這是我們最堅實的基礎、最充分的條件,我們站在了從全面小康邁向現代化的新起點上。

    這一年,浙江積極應對國際金融危機的衝擊和影響,保持經濟社會又好又快發展。全省實現生產總值34606億元,人均GDP首次突破1萬美元大關。

    時任省委書記趙洪祝作了《堅持科學發展深化創業創新,為建設物質富裕精神富有的現代化浙江而奮鬥》的報告。「兩富」現代化,是根據形勢發展變化探索創新「八八戰略」的實踐載體,確定了以人為本的價值座標,標定了現代化浙江的路徑選擇。

    2012年11月22日,趙以「感恩之心、感激之情、感謝之願」告別工作了5年多的浙江,不再兼任浙江省委書記。其搭檔、時任省長夏寶龍在會上表態說,將繼續深入實施「八八戰略」和「創業富民、創新強省」總戰略,努力建設物質富裕精神富有的現代化浙江,切實保持工作的連續性和穩定性。

    大約1個月中央決定由夏接任浙江省委書記。夏早在2003年12月8日,就從海河之畔的天津來到東海之濱的浙江,歷任浙江省委副書記、省長、省委書記等職務,在浙江工作生活了13年4個月18天,共計4888天。因此,2017年4月26日,當他將棒交給接班者車俊時,以「四個有幸、八個忘不了」深情回顧了這段歲月。

    在「切實保持工作的連續性和穩定性」的同時,夏寶龍也提出了其踐行「八八戰略」的實踐舉措。2014年5月23日,省委十三屆五次全會通過《中共浙江省委關於建設美麗浙江創造美好生活的決定》。「兩美」浙江的提出意味着,在黨的十八大提出「美麗中國」建設後,浙江再一次用實際行動展現出「幹在實處、走在前列」的責任擔當。

    自2005年時任浙江省委書記習近平同志在安吉首次提出「綠水青山就是金山銀山」科學論斷後,歷屆省委照著這條路堅定前行,在傳承中發展。「兩美」是對「綠水青山就是金山銀山」發展理念的傳承,是「兩富」戰略的深化和提升。

    中國經貿導刊發表了一篇夏的署名文章——《推動「兩富」「兩美」建設高水準全面建成小康社會》,系統闡述了浙江十三五規劃的發展思路、發展目標。

    從「綠水青山」到「金山銀山」要邁過幾道坎?「綠水青山」如何源源不斷帶來「金山銀山」?

    這是新常態下中國發展急需求解的方程式,更是走在前列的浙江面臨的發展命題。夏寶龍主政浙江時重點推動了「五水共治」工程,也是想找到破解命題的鑰匙。

    於發展而言,「水」往往是一面鏡子。2013年年初發生的「黃浦江死豬」事件以及各地「請環保局長下河游泳」的呼聲不斷,與水相關的事件都引起輿論廣泛關注,夏緊緊抓住「五水共治」這個牛鼻子,也就抓住了「綠水青山」與「金山銀山」辯證關係的關鍵環節,找到了解決新問題實現新發展的突破口,打開了「綠水青山就是金山銀山」的新天地。

    方向清晰,恒心有成。伴著「兩富」「兩美」浙江的推進,畫卷之上,人與自然日趨和諧,推進五水共治、三改一拆、四邊三化,讓天更藍、水更清、山更美,看得見山望得見水記得住鄉愁了;十招轉型升級組合拳精準發力,淘汰落後產能「鐵腕無情」,培育新興綠色產業「呵護備至」,26個欠發達縣成功「摘帽」,實現了不把貧困帶入「十三五」……

    2016年4月22日,全國水環境綜合整治現場會在浦江召開,會議總結浙江「五水共治」工作經驗和做法,並要求各省(區、市)認真學習浙江經驗。

    「最多跑一次」展示「中國之治」

    2017年4月26日,在浙江「五水共治」工作經驗和做法向全國推廣的一年後,車俊接替夏寶龍擔任浙江省委書記。這一年也是一個重要的政治年份,省第十四次黨代會和黨的十九大即將召開,對剛到浙江工作僅10個月的車俊來說「責任重大、使命光榮、任務艱巨」。

    在肯定前任「創造性地打出了『五水共治』、『三改一拆』、『浙商回歸』等轉型升級系列組合拳,改革發展穩定等各項工作都取得了驕人的成績」的同時,車俊以辦公室書櫃上擺放著他剛來浙江工作第一次到嘉興調研時在南湖紅船前拍的單人照片提醒自己牢記「紅船精神」,確保浙江各項工作始終幹在實處、走在前列、勇立潮頭。

    2017年6月12日省第十四次黨代會召開,旗幟鮮明提出牢牢把握「八八戰略」這個核心要義,實現「兩個高水準」。即,確保到2020年高水準全面建成小康社會,並在此基礎上高水準推進社會主義現代化建設。「兩個高水準」是浙江作為沿海發達省份和改革開放前沿,在實現「兩個一百年」奮鬥目標的進程中承擔着重要的歷史責任。

    車俊選擇的突破口是「以人民為中心」,行動舉措是「最多跑一次」,這來自他擔任省委副書記時在省委經濟工作會議上提出的改革倡議。接任省委書記後更是雷厲風行推進,以群眾感受倒追政府改革,再創浙江體制機制優勢,實現「兩個高水準」。

    2017年底,改革已初見成效,浙江全省「最多跑一次」實現率達到87.9%,群眾辦事滿意率達到94.7%。同時,率先以立法的形式鞏固改革的有益探索與階段成果,《浙江省保障「最多跑一次」改革規定》是全國「放管服」改革首部綜合性地方法規。

    改革的連鎖效應也獲得黨中央、國務院的關注與肯定。2018年1月中央深改組二次會議專門審議通過《浙江省「最多跑一次」改革調研報告》,並建議向全國推廣。3月,「最多跑一次」改革被寫入政府工作報告。5月,被中共中央辦公廳、國務院辦公廳作為深入推進審批服務便民化的典型經驗之一向全國推廣。

    「最多跑一次」改革由地方探索、地方經驗躍升為國家頂層設計,從而更大範圍地輻射至全國,成為展示「中國之治」的一個「重要窗口」。

    數位化改革驅動實現「兩個先行」

    2020年9月1日,車俊到齡轉崗,卸任浙江省委書記,袁家軍接上了這個接力棒,並高度評價了前任,「車俊同志既有班長的正氣,又有兄長的大氣」。

    主政浙江兩年來,面對世紀疫情的跌宕反復,袁家軍致力推進浙江在「穩字當頭、穩中求進」的基礎上為共同富裕先行探路,是「重要窗口」賦予浙江的新使命。始終把改革作為關鍵一招,從「最多跑一次」到數位化改革持續深化,是車和袁的傳承與創新。

    2021年2月18日,春節假期後首個工作日,省委召開全省數位化改革大會,在全國率先開啟數位化改革探索實踐。

    具體來看,以「數字黨建」賦能黨建工作高質量發展,以數位化改革助力推進數字政府建設,以數位化改革賦能現代化經濟體系,以數字思維推進全域文化繁榮和公共服務品質提升。

    總而言之,將數位化改革貫穿於黨的建設和政治、經濟、文化、社會各方面,形成與數字時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式,用現代數字文明助力「兩個先行」。

    今年6月召開的省第十五次黨代會,是浙江在高質量發展建設共同富裕示範區新征程的重要節點召開的第一個黨代會。這次會議也明確指出了未來五年浙江要「高水準推進數位化改革,打造數字變革高地」的具體目標。吃改革飯發展起來的浙江,正以數位化改革引領系統性變革,加快打造數字變革高地,驅動實現「兩個先行」。

    如袁家軍指出:「數字變革是新征程上實現『兩個先行』的鮮明標識和內在要求。打造數字變革高地,既是『八個高地』目標體系的重要內容,也是牽引撬動『八個高地』目標實現的戰略路徑,在『兩個先行』中具有牽一發動全身作用,是邁向共同富裕和現代化的『船』和『橋』。」

    時代課題,改革作答。袁家軍在今天的發布會上透露,數位化改革取得突破性進展和一批開創性成果,迭代形成「1612」體系構架,形成一批重大理論成果和制度成果,解決了傳統手段難以解決的治理難題,幹成了一些過去不敢想或者認為幹不成的事;391項國家改革試點全面落地見效,「標準地」改革、特色小鎮、河長制等改革經驗全國推廣;率先出台民營企業發展促進條例,民營經濟發展領跑全國,營商環境保持全國領先。

    十年經緯巨變,打開新的開闊視野; 十年接續奮鬥,更要保持這份「趕考」的初心與堅定。走在先行路上的浙江,始終保持着定力,也在不斷增強著實力。(記者 謝國平)

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