
3月的北京,雖然元宵夜後霧霾曾經一度氾濫,但總體而言,“兩會藍”還是如期而至。“追藍”是2014年中國多地群眾的一項新喜好,“青奧藍”、“APEC藍”等,這些政府主導採取多種措施迅速提高空氣品質而呈現的景象讓人們在“等風來”之餘,也對清潔空氣有了更多期待。然而,限制出行、限號、關停企業甚至放假等手段也被認為成本過高。正在北京參加“兩會”的代表委員及專家學者認為,讓藍常駐中國不能一蹴而就,需要正確認識我們治霾工作的探索與努力,上下同心才能描繪好一張中國“藍”圖。
值不值——“APEC藍”是探索讓藍常駐的一場難得試驗
去年“APEC”期間,會議內容登陸各大報刊媒體頭條,而各種社交網路的“朋友圈”卻被北京的藍天白雲照片和市民喜悅的心情“刷屏”。從11月1日到12日,北京空氣品質優良天數達到11天,僅有1天輕度污染。
然而,“APEC藍”的背後是北京及周邊地區為之付出的巨大努力。APEC期間,按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組部署,北京、天津、河北、山東四省市分區域、分時段實施應急減排。北京工地全部休假,機動車尾號單雙號限行,機關和事業單位調休放假;天津有1953家企業實行了限產限排措施,5903個各類工地全部停工;河北共有2000多家企業停產、1900多家企業限產、1700多處工地停工。
而此前的南京“青奧藍”等大都採取了相同的特別管控措施,人們在享受難得一見的清新空氣時,無一例外的在這些“藍”前都加上了限定詞。
這些特殊“藍”固然好,但也引來了爭議——雖然治理霧霾是政府必須做的工作,但為了短時間的好天氣付出如此巨大的成本到底值不值?
“這是一次千載難逢的實驗機會,”在問及這個問題時,全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺堅定地說,“青奧藍”“APEC藍”等的試驗為我國治理霧霾積累了大量寶貴資料。
包景嶺表示,過去很多人認為,治理霧霾只能靠風,但APEC期間的自然氣象條件並不“給力”,根據控制變數法,在這種情況下治霾產生的效果就都是人工努力的,值得借鑒。
全國人大代表、安徽浩翔農牧有限公司董事長高亞飛說,保護環境,不是是否值得的問題,而是要必須這麼做,出現了特殊“藍”有力地說明,減少霧霾、讓霧霾消失,完全是可以實現的,過程可能會很漫長,但要捨得下功夫、花時間,付出經濟代價,治理霧霾就有了希望。
對不對——關停重污染企業是經濟轉型升級的必由之路
“青奧藍”“APEC藍”的試驗中諸如放假和關停工廠等措施雖然有點超現實,但關停鋼鐵、水泥等高污染企業是普遍採取的措施,且對治理霧霾的作用非常明顯。然而,對於一些長期以高污染高能耗行業為支撐的省份而言,企業的關停又意味著GDP指標的下滑和很多職工的失業,那麼通過關停企業“強制”治理霧霾的方法到底對不對?
“環境保護和發展經濟,二者之間不是互相衝突、不能相容的敵對關係。”全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪說,應該糾正治理環境就會導致經濟頹廢的輿論偏見,治理環境同樣可以促進經濟發展,可以創造出“綠色GDP”,打造新的經濟增長點,兩者之間完全可以是相得益彰、彼此促進的共生關係。
“河北省現有的鋼鐵、水泥產業除了污染嚴重,其本身的效益也很低下,高投入、低回報,這種發展模式是不可能長久的,關停污染的、落後的企業,代之以高效率的清潔生產企業,較低投入換來較高回報,這對工人、對老百姓都是有利的。”國家環境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任馮銀廠說。
“不符合環保要求的企業必須下狠心關停,做大做強綠色環保企業。”全國人大代表、包鋼集團總經理李春龍說,任何負責任的企業都必須把環保放在第一位。為了摘掉“污染大戶”的帽子,2014年,包鋼共投入23.56億元,重點推進71項環保重點專案。
“不僅僅是關停的問題,一定要有補上去的東西,”全國人大代表,全國人大環境與資源保護委員會委員段強說,治理大氣污染重要的是調整結構,結構優化不是一朝一夕的,如果“只關不補”就是絕對下降,就是硬著陸,是不可取的,大氣污染治理一定要和經濟結構調整結合起來。
成不成——藍色漸變需要一代人勇當環保鬥士
“APEC藍”不僅贏得了百姓的好心情,也引起了中國最高領導人的重視,中國國家主席習近平表示,希望並相信通過不懈的努力,“APEC藍”能夠保持下去。然而,讓藍常駐並非不可以一蹴而就的事情,包景嶺、馮銀廠等多位元環境專家都向記者表示,中國大概需要20年的時間才可以根治霧霾問題。
天空藍色的漸變有一個過程,在不能馬上看到效果的當代,我們心中的藍色夢想到底成不成?
“如果人人都盡力為環保做貢獻,即使在我們這個年代無法實現讓‘藍’永駐,但對於子孫後代來說,我們的努力也值得。”全國人大代表、中國社會科學院專家朝克說。
30歲的北京人魏興帥說,希望北京能每年都有變好的趨勢,“政府在努力,我們也參與,我相信經過政府和人民的共同努力,一定能看到藍天永駐!”
馮銀廠表示,政府現在治理霧霾採取的每一項措施都是有效的,但從長遠看,要想讓藍常駐,必須有整體規劃,描繪一張“藍”圖。“看北京的建築,單拿出每一個都是非常漂亮的,但放在一起卻總感覺風格各異,沒有整體的和諧,治理霧霾就像畫畫一樣,今後我們修路、建設企業廠房等等都要做好規劃,在一張藍圖裡進行,才能描繪出讓全國人民滿意的中國‘藍’圖。”他說。
描繪中國“藍”圖,包景嶺認為,區域間一定要協同作戰,“北京的非首都功能應該疏解出去,比如汽車廠,完全可以建在天津或者河北,區域產業協同分工,環境能改善不少。”
包景嶺建議,治理大氣污染,方方面面都應該考慮到,應該“鬍子眉毛一把抓”。“哪怕能讓霧霾降低一個百分點的,也應該去做!我們需要一代人作為環保鬥士來捍衛藍天。”他說。(新華社“藍天工作室”供稿參與采寫:劉兆權、李驚亞、劉巍巍、張麗娜)