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越南正玩著一場聰明的外交遊戲

2015-04-09
来源:海外網

  港媒:越南正玩著一場聰明的外交遊戲

  據香港中評社報道 中共中央總書記、國家主席習近平同越共中央總書記阮富仲4月7日舉行會談。習近平指出,要恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識,共同管控好海上分歧,維護中越關系大局和南海和平穩定。在近年南海難以平靜的情況下,習阮兩年來進行了五次“互動”,惹人注目。

  雅加達資深媒體人Veeramalla Anjaiah在歐亞評論網上發表評論文章認為,阮富仲訪華的結果與其華盛頓之行一道,將成為越共第十二次全國代表大會制定政策目標的主要依據,中國國家主席習近平做出邀訪決定是“正確方向上正確的一步”,引發大沖突並不利於中國大國崛起之路。不過,文章亦將中國領海指認為越南專屬經濟區,並且把南海爭端的責任推至中國捍衛領土的正當主張上。全文編譯如下:

  越南之於中國是友是敵?兩國愛恨糾纏千餘年,敵友難辨,不過近日越南共產黨中央總書記阮富仲曆史性訪華,決定了兩國變幻不居的關系的走向。去年五月,中國非法向越南在南海的專屬經濟區內派出大型鑽油平台,引起越南民眾抗議並發生了暴力破壞中國企業一事,兩國長達65年的關系降至最低點。阮富仲訪華將是修複緊張關系的第一步。

  令人驚訝的是,正是強大的中國共產黨總書記、中國國家主席習近平邀請阮富仲訪華。阮會在中國停留四天,從4月7日至10日。這次訪問還有另一層含義,阮富仲的中國行僅略早於其曆史性的首次訪美。美國曾是越南的敵人,而美國總統奧巴馬今年稍後將到訪河內。

  越共今年將舉行第十二次全國代表大會,阮富仲訪華的結果以及華盛頓將成為大會制定未來政策目標的主要依據。

  中國外交政策何以突變,關鍵是什么?

  且不論中越過去因南海爭端而爆發的兩場戰爭引發多少爭論,越南總是誠心要與它身邊這位巨鄰交好,不願與中國沖突。據其外交政策的雙重原則,即抓合作對象與鬥爭對象兩方面,越南強烈支持內部關系多邊主義,希望擁有獨立的外交政策並與各國關系友好。

  自1991年中越兩國外交正常化之後,越南向中國投資者、商人以及遊客敞開大門,雙邊貿易額也從當年的2323萬美元暴漲至1998年的210億。拋開鑽油平台和暴力抗議之事,中國在2014年仍是越南最大的貿易夥伴,雙邊貿易額創下587.6億美元,這比東南亞最大經濟體印度尼西亞同年與中國雙邊貿易額還多,印尼與中國的雙邊貿易額是482.3億美元。不過,越南也像印尼一樣,承受著對中國達289.6億美元的貿易逆差。越南去年對中國的出口值達149億美元,但中國出口至越南則達438.6億。

  中越兩國均由共產黨執政,堪稱全世界共產黨中最有實力的。他們不願意因為吸納了資本主義市場經濟,就在近數十年的經濟快速發展中失去對政府的控制。

  這並非習近平主席首次向越共領導人釋出善意。習近平於去年6月中旬派出國務委員楊潔篪,作為特使赴河內“破冰”。中國鑽油平台離開越南海域之後,越共派出政治局委員黎鴻英於去年8月赴北京修補關系。自此,兩國均放軟立場並且降低了南海議題的聲調。

  此外,習近平還在今年2月11日與阮富仲直接通電話,表達了中國促進雙邊關系的意願,並且祝賀越南共產黨成立85周年,同時送上農曆新春問候。

  習近平在談話中強調了“四好”——好鄰居,好朋友,好同志,好夥伴。他還進一步表示,中國秉承長期穩定、面向未來、睦鄰友好以及全面合作方針,推進雙邊關系向前發展。

  在中國看來,越南是具戰略關鍵性的共產主義鄰國,因此,中國共產黨在1949年開始為解放越南提供援助。據中方統計,北京在1950至1978年間向越南提供了價值達200億美元的援助。中國一貫希望與越南保持緊密關系,但是河內並不喜歡中國在許多議題上的老大哥作風,其中最顯而易見的是中國在南海堅持“九段線”劃界方案,這是南海爭端的起源。中國在南海積極且單邊主義的政策,把越南這個共產主義鄰居變成了對手,否則,兩國關系將更具成效。

  然而,中越兩國近年都要建設“全面戰略合作夥伴”關系。

  阮富仲訪華和中國的友善出現在一個關鍵時刻:美國於2011年提出所謂的“重返亞太”或者“亞太再平衡”,讓中國有所警惕。

  北京還對河內與華盛頓在經濟、防務之間快速上升的戰略關系感到不樂。由於中國的自信隨著其經濟以及軍事能力的增長而增長,越來越多的外國勢力如美國,印度,澳洲以及新西蘭都加入鬥爭行列,以行為准則以及南海的航海自由等為藉口對付中國。

  中國前仇敵兼世界第三大經濟體的鄰國——日本,也活躍於幫東盟國家就海洋安全打造共同立場和以規則為基礎的區域安全架構。中國將日本此舉視為召集東盟所有國家來反對中國。

  東盟和印尼均認為,阮富仲訪華是降溫局勢的一個重大突破。中越兩國關系友好,不僅惠及兩國本身,同樣有利於整個區域。

  很明顯,越南正玩著一場聰明的外交遊戲,“外交平衡”。河內已經向中國釋放非常強烈的信息,若中方繼續強硬,越南將向西尋求美國或者日本的有力支持。如果中國做出類似受法律規則約束的讓步,並且提供“戰略信任”,越南則將與中國建立新友誼以及戰略夥伴關系。

  越南面對中國時總是很謹慎,它認為,與世界上其他重要國家關系的進展不會影響中越關系。另一方面,中國並無意引發大沖突,這會影響它大國崛起之路。習近平邀請阮富仲訪華是朝著正確方向跨出了正確的一步。如果習近平和阮富仲能就擱置南海分歧達成共識,著眼於加強雙邊關系以及推動維護區域和平安全的倡議,將大大提升他與中國的形象。

[责任编辑:郑婵娟]
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