
作者:凌昆
習近平主席訪問俄國及哈薩克、白俄等三國,並在莫斯科參加了紀念二戰的閱兵儀式,還簽訂了大量的經貿協議,總值以百億美元計。然而更重要的,乃中國與三國加強合作的地緣政治及長遠經濟發展的戰略意義,影響將至為深遠,且將不止於中國與三國而會廣及世界。
多方合作 反制西方
此次習近平訪俄實是兩國紀念二戰活動互訪的首場,稍後普京會到中國參加紀念儀式。尤其值得注意者是,與習訪俄同時中國軍艦首度進入黑海,隨後又與俄國軍艦在地中海舉行聯合軍演。過去帝國主義及殖民主義時代,西方對華實行炮艦政策,藉船堅炮利來華耀武揚威進行侵略活動,到今天中國海軍也有能力遠赴重洋執行任務。不同者是中國軍艦並非去炫耀武力,而是為了助推和平與發展。
這一系列中俄的閱兵及軍演等涉及軍事的合作,凸顯兩國在國際事務上的高度互相支持,在歐洲烏克蘭危機和亞洲美日強化安保條約的形勢下,更有深遠的含意。在美國不斷強調要維持單極並要為世界定規矩的霸氣下,要保障和平與發展必須有軍力後盾。正如中國領導人所說,要做好軍事鬥爭準備,且要戰之能勝。
與此同時,為建立中俄間長遠的全面互信與合作關係,必須通過更廣泛深入的經貿合作,並由此建立起利益及命運共同體。這次習近平外訪亦一如既往,見證了多項合作協議的簽訂﹕在俄國簽了32項總值250億美元的協議,在白俄也簽了20項總值逾150億美元的。在中俄合作項目清單中有不少重頭戲﹕一、在基建方面有修建莫斯科到喀山的高鐵,和新的俄國對華輸送油氣管道。二、在金融方面銀行及投資基金的合作,可助俄國企業克服由西方制裁帶來的融資困難。三、在產業發展方面,重型直升機研製和衛星定位系統的兼容等,可推動兩國相關產業水平加快提升,從而更有能力爭奪國際市場,挑戰傳統的西方供應商。
中俄基於反制西方的地緣政治戰略合作,可在中短期保證兩國的友好關係,而上述各項經貿合作,則可望為發展長期友好關係打好基礎。中國與白俄的合作也有其獨特之處。白俄處於東歐的歐盟與俄國夾縫地帶,戰略位置重要,可作為絲路歐洲端的樞紐之一,同時還有較好的土地、農業資源和人口素質,有利產業合作。中白兩國合作已經卓有成效,特別是中白工業園的建設正穩步進展。該園區乃中國在海外最大者,也是白俄國內最大者,初期15家企業的投資達20億美元。園區將分三期共30年建成,總面積可達80平方公里。此外,中國在白俄還有水泥、電力、鐵路電氣化及造紙等多個工業及基建項目。與此同時,中國正積極拓展自白俄進口農產品。
一帶一路與EEU對接
中國與俄國及白俄的雙邊合作正不斷擴展並帶來雙贏。這在習近平行程中已有清楚反映,但此行收穫最大者是中俄簽署的,關於「一帶一路」與歐亞經濟聯盟(EEU)對接的聲明。EEU乃俄國為彌補獨聯體瀕臨潰散,反制歐美包圍及維持與前蘇聯地區關係的創新機制,與「一帶一路」對接表示中俄間已達成協議,恰當協調兩國的對外發展宏圖,使能互補配合而避免摩擦及惡性競爭。為了落實對接,中俄將洽商EEU與中國貿易的便利化安排,並希望最終能達致自貿協議。這實際上就是要為中俄間長遠達致自貿安排鋪路,同時又為兩國發展經貿交流制訂更完備的法制基礎。有關洽商應按世貿原則及兩國國情來進行,以保證能互惠互利。
此舉除有利中俄及中國與EEU發展經貿合作外,還將有其他的重要影響。一是有助推動中國與其他中俄周邊國家商談便利化及自貿安排。二是有利於「一帶一路」建設的開展。EEU可成為絲路經濟帶的重要組成部分,而便利化及自貿安排則是絲路經濟帶的必要法制基礎。習近平此次歐亞之行包含了俄白哈等三個EEU的最基本成員,並親推「一帶一路」,也可說是與EEU對接的一項具體行動。